VII SA/Wa 2905/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. Stowarzyszenia H. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, która umorzyła postępowanie odwoławcze. Organ II instancji uznał, że Stowarzyszenie nie jest stroną postępowania, ponieważ decyzja o przekazaniu zabytków w depozyt dotyczy muzeum, a nie znalazcy. Stowarzyszenie odwołało się, zarzucając naruszenie przepisów KPA i ustawy o ochronie zabytków, argumentując, że organ I instancji nie dokonał właściwej kwalifikacji znalezionych przedmiotów, a część z nich może nie być zabytkami archeologicznymi, co otwiera drogę do ich nabycia przez znalazcę na podstawie Kodeksu cywilnego i ustawy o rzeczach znalezionych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie, czy wszystkie przekazywane przedmioty są zabytkami archeologicznymi. Wskazał, że protokół oględzin sugeruje, iż tylko jeden przedmiot jest zabytkiem archeologicznym, a pozostałe zabytkami ruchomymi. Brak właściwej klasyfikacji przez organy konserwatorskie pozbawia znalazcę możliwości dochodzenia swoich praw, w tym potencjalnego nabycia własności przedmiotów niebędących zabytkami. Sąd uznał, że Stowarzyszenie posiadało interes prawny do bycia stroną postępowania, a organ odwoławczy naruszył przepisy KPA, nie wyjaśniając statusu strony i autorytarnie umarzając postępowanie. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie statusu strony w postępowaniach dotyczących zabytków, znaczenie interesu prawnego znalazcy, obowiązki organów w zakresie wyjaśniania statusu procesowego strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z klasyfikacją zabytków archeologicznych i ruchomych oraz prawami znalazcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stowarzyszenie, które znalazło przedmioty, posiada status strony w postępowaniu dotyczącym przekazania tych przedmiotów w depozyt, jeśli część z nich może nie być zabytkami archeologicznymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stowarzyszenie posiada status strony, ponieważ ma interes prawny w ustaleniu klasyfikacji znalezionych przedmiotów, co może wpływać na możliwość nabycia przez nie własności przedmiotów niebędących zabytkami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak właściwej klasyfikacji przedmiotów przez organy konserwatorskie pozbawia znalazcę możliwości dochodzenia swoich praw, w tym potencjalnego nabycia własności przedmiotów niebędących zabytkami. Dlatego stowarzyszenie ma interes prawny do bycia stroną postępowania.
Czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie odwoławcze, uznając skarżące stowarzyszenie za podmiot nieuprawniony do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył przepisy KPA, nie wyjaśniając statusu strony i autorytarnie umarzając postępowanie, co prowadzi do nierozpoznania sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy powinien był wyjaśnić rolę podmiotu wnoszącego środek zaskarżenia i udzielić wskazówek, zamiast autorytarnie odmawiać statusu strony. Brak tych działań narusza art. 9 KPA i art. 7 KPA.
Przepisy (9)
Główne
u.o.z.i.o.z. art. 35 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Określa miejsce przechowywania zabytków archeologicznych, przekazując je w depozyt muzeum lub innej jednostce.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego - każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie.
Pomocnicze
u.o.z.i.o.z. art. 35 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Przedmioty będące zabytkami archeologicznymi stanowią własność Skarbu Państwa.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu udzielania wyjaśnień i wskazówek stronom.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
u.r.z. art. 3
Ustawa o rzeczach znalezionych
Przepisów ustawy nie stosuje się do zabytków archeologicznych.
k.c. art. 187 § § 1
Kodeks cywilny
Reguluje możliwość nabycia własności przez znalazcę rzeczy znalezionej.
k.c. art. 189
Kodeks cywilny
Reguluje nabycie własności rzeczy znalezionej w okolicznościach wskazujących na bezcelowość poszukiwania właściciela.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stowarzyszenie posiada interes prawny do bycia stroną postępowania, ponieważ organ I instancji nie dokonał właściwej kwalifikacji znalezionych przedmiotów, a część z nich może nie być zabytkami archeologicznymi, co otwiera drogę do ich nabycia przez znalazcę. • Organ odwoławczy naruszył przepisy KPA, nie wyjaśniając statusu strony i autorytarnie umarzając postępowanie.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy argumentował, że Stowarzyszenie nie jest stroną postępowania, ponieważ decyzja o przekazaniu zabytków w depozyt dotyczy muzeum, a nie znalazcy.
Godne uwagi sformułowania
Błędne uznanie za stronę przez organ nie kreuje przymiotu strony. • Krąg stron w postępowaniu administracyjnym musi być badany w oparciu o art. 28 k.p.a. • Brak jest przy tym definicji legalnej pojęcia interesu prawnego. • O posiadaniu przymiotu strony rozstrzyga organ, badając, czy istnieje obiektywna potrzeba ochrony prawnej jednostki żądającej takiej ochrony. • Wydanie decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze wobec uznania braku interesu prawnego podmiotu odwołującego się od decyzji pierwszoinstancyjnej prowadzi bowiem do nierozpoznania sprawy przez organ odwoławczy.
Skład orzekający
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
przewodniczący
Włodzimierz Kowalczyk
sprawozdawca
Iwona Ścieszka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie statusu strony w postępowaniach dotyczących zabytków, znaczenie interesu prawnego znalazcy, obowiązki organów w zakresie wyjaśniania statusu procesowego strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z klasyfikacją zabytków archeologicznych i ruchomych oraz prawami znalazcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy interesujących kwestii prawnych związanych z własnością znalezionych przedmiotów, w tym potencjalnych zabytków, co może być ciekawe dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i cywilnym.
“Czy znalezione skarby należą do znalazcy? Sąd rozstrzyga o prawach do zabytków.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
kultura
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.