VII SA/Wa 275/18Ustalenie kosztów przechowywania pojazdu odpowiedzialność wojewody
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dotyczyła skargi Wojewody na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia kosztów przechowywania pojazdu. Pojazd został usunięty z drogi w trybie art. 130a Prawa o ruchu drogowym i przechowywany na parkingu. Po prawomocnym orzeczeniu o przepadku pojazdu na rzecz Miasta, Prezydent wszczął postępowanie w sprawie ustalenia kosztów przechowywania. Początkowo ustalono, że Skarb Państwa - Wojewoda jest zobowiązany do zapłaty kwoty 5287 zł netto. Wojewoda złożył odwołanie, kwestionując swoją właściwość. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu pierwszej instancji, wskazując Wojewodę jako podmiot odpowiedzialny za Skarb Państwa, ale przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia z powodu błędów proceduralnych. WSA w Warszawie w poprzednim wyroku (VII SA/Wa 1766/14) uchylił decyzję SKO, ale potwierdził, że Wojewoda jest właściwy do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu w imieniu Skarbu Państwa, jednocześnie zarzucając Kolegium lakoniczność uzasadnienia. W obecnym postępowaniu, SKO, związane oceną prawną sądu, ponownie rozpatrzyło odwołanie Wojewody i ustaliło, że J.B. (przedsiębiorca prowadzący parking) jest uprawniony do wynagrodzenia. Kolegium dokonało również przeliczenia kosztów przechowywania pojazdu, uwzględniając różne stawki z umów na lata 2009 i 2010 oraz podatek VAT, dochodząc do kwoty 7350,50 zł brutto. Jednakże, organ odwoławczy nie mógł orzec o wyższej kwocie niż ustalona w decyzji organu I instancji, gdyż byłoby to działanie na niekorzyść strony odwołującej się. Wojewódzki Sąd Administracyjny, związany poprzednim wyrokiem WSA, oddalił skargę Wojewody, uznając, że decyzja SKO nie narusza prawa i potwierdzając właściwość Wojewody do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości Wojewody do ponoszenia kosztów przechowywania pojazdów w imieniu Skarbu Państwa oraz zasady obliczania tych kosztów.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie. Interpretacja zasad domniemania właściwości wojewody może być stosowana w innych podobnych sprawach administracji rządowej.
Zagadnienia prawne (3)
Kto jest właściwym podmiotem odpowiedzialnym za zapłatę kosztów przechowywania pojazdu usuniętego z drogi w imieniu Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym podmiotem jest Wojewoda, zgodnie z zasadą domniemania właściwości wojewody w sprawach z zakresu administracji rządowej w województwie.
Uzasadnienie
Sąd, związany wcześniejszym wyrokiem, potwierdził, że przepisy ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie ustanawiają zasadę domniemania właściwości wojewody w sprawach administracji rządowej, co czyni go właściwym do poniesienia kosztów przechowywania pojazdu w imieniu Skarbu Państwa.
Jak prawidłowo obliczyć koszty przechowywania pojazdu na parkingu, uwzględniając różne stawki i podatek VAT z różnych okresów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty należy obliczyć, stosując stawki z umów obowiązujących w poszczególnych okresach (2009 i 2010), uwzględniając podatek VAT.
Uzasadnienie
Kolegium dokonało szczegółowego przeliczenia kosztów, stosując stawkę brutto z umowy na rok 2009 (20,74 zł/dobę) i stawkę netto z umowy na rok 2010 (20,00 zł netto, co daje 24,40 zł brutto z 22% VAT), dochodząc do łącznej kwoty 7350,50 zł brutto. Stwierdzono, że pierwotne wyliczenie organu I instancji było nieprawidłowe.
Czy organ odwoławczy może orzec o kwocie wyższej niż ustalona w decyzji organu pierwszej instancji, jeśli byłoby to działanie na niekorzyść strony odwołującej się?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może orzec na niekorzyść strony odwołującej się (zasada reformationis in peius).
Uzasadnienie
Mimo ustalenia przez Kolegium wyższej, prawidłowej kwoty kosztów przechowywania pojazdu (7350,50 zł brutto) niż kwota ustalona w decyzji organu I instancji (5287 zł netto), organ odwoławczy nie mógł orzec o tej wyższej kwocie, ponieważ byłoby to działanie na niekorzyść strony odwołującej się (Wojewody).
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy.
u.p.r.d. art. 130a § ust. 1 pkt 2
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Podstawa do usunięcia pojazdu z drogi.
u.p.r.d. art. 130a § ust. 10h
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Podstawa do ustalenia kosztów przechowywania pojazdu.
Dz.U. 2010 nr 152 poz. 1018 art. 13
Ustawa z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw
Przepis przejściowy lub regulujący kwestie związane z kosztami przechowywania pojazdów.
u.o.w.a.r.w. art. 2
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
Zakres działania wojewody.
u.o.w.a.r.w. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
Zasada domniemania właściwości wojewody w sprawach z zakresu administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu oraz organów oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi jako bezzasadnej.
u.o.p.t.u. art. 41 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Podstawowa stawka podatku VAT.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania wszelkich niezbędnych kroków do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wojewoda jest właściwym podmiotem do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu w imieniu Skarbu Państwa. • Prawidłowe ustalenie kosztów przechowywania pojazdu wymaga zastosowania stawek z umów obowiązujących w poszczególnych okresach oraz uwzględnienia podatku VAT.
Odrzucone argumenty
Wojewoda kwestionował swoją właściwość do zapłaty kosztów przechowywania pojazdu.
Godne uwagi sformułowania
zasada domniemania właściwości wojewody w sprawach z zakresu administracji rządowej w województwie • ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą [...] organy • organ odwoławczy nie może [...] orzec co do istoty sprawy w sposób rażąco naruszający prawo lub zasady współżycia społecznego, a w szczególności nie może orzec na niekorzyść strony odwołującej się
Skład orzekający
Mariola Kowalska
przewodniczący
Monika Kramek
członek
Krystyna Tomaszewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości Wojewody do ponoszenia kosztów przechowywania pojazdów w imieniu Skarbu Państwa oraz zasady obliczania tych kosztów."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie. Interpretacja zasad domniemania właściwości wojewody może być stosowana w innych podobnych sprawach administracji rządowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu odpowiedzialności administracyjnej i finansowej za koszty związane z usuwaniem i przechowywaniem pojazdów, co jest istotne dla prawników administracyjnych i urzędników.
“Kto płaci za parking dla zabranego auta? Sąd rozstrzyga odpowiedzialność Wojewody.”
Dane finansowe
WPS: 5287 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.