Orzeczenie · 2026-01-27

VII SA/Wa 1100/25Oddalenie skargi na unieważnienie paszportu

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2026-01-27

NSAAdministracyjneŚredniawsa

paszportunieważnieniepostępowanie karneprokuraturawojewodasąd administracyjnykuratorprawo administracyjneobowiązek prawny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewoda Mazowiecki unieważnił paszport M.B. na wniosek Prokuratury Rejonowej, która prowadziła przeciwko niemu postępowanie przygotowawcze. Z uwagi na nieznane miejsce pobytu M.B., ustanowiono dla niego kuratora, który wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący zarzucał organowi naruszenie przepisów KPA, w szczególności brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i nieudowodnienie, że M.B. ukrywa się przed wymiarem sprawiedliwości lub unika obowiązku alimentacyjnego. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że Wojewoda Mazowiecki działał zgodnie z prawem. Sąd podkreślił, że przepis art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych nakłada na wojewodę obowiązek unieważnienia paszportu na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze lub wykonawcze w sprawie karnej. Organ administracji nie jest uprawniony do badania zasadności takiego wniosku ani podstaw prowadzonego postępowania karnego. Weryfikacja organu ogranicza się do ustalenia posiadania ważnego paszportu, pochodzenia wniosku od uprawnionego organu oraz faktu prowadzenia postępowania karnego. Sąd uznał, że wszystkie te przesłanki zostały spełnione, a interes publiczny (prawidłowa realizacja czynności poszukiwawczych) miał pierwszeństwo przed interesem obywatela (zachowanie ważności paszportu). Sąd zaznaczył również, że kurator dla skarżącego został prawidłowo ustanowiony i zawiadomiony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, mimo że z tej możliwości nie skorzystał.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdza obowiązek organów administracji do unieważniania paszportów na wniosek prokuratury w ramach postępowań karnych, nawet jeśli skarżący jest nieobecny lub nieznany z miejsca pobytu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury w związku z postępowaniem karnym. Nie dotyczy innych podstaw unieważnienia paszportu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej ma obowiązek unieważnić paszport na wniosek prokuratury prowadzącej postępowanie karne, bez możliwości weryfikacji zasadności tego wniosku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ administracji ma obowiązek unieważnić paszport na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze lub wykonawcze w sprawie karnej, zgodnie z art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy o dokumentach paszportowych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis ustawy o dokumentach paszportowych ma charakter obligatoryjny i nie pozwala na uznaniowość organu. Kompetencja organu administracji ogranicza się do weryfikacji formalnych przesłanek wniosku, a nie jego zasadności czy podstaw postępowania karnego.

Czy brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i nieudowodnienie ukrywania się skarżącego przed wymiarem sprawiedliwości stanowi podstawę do uchylenia decyzji o unieważnieniu paszportu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli organ administracji prawidłowo zastosował przepis obligujący do unieważnienia paszportu na wniosek prokuratury, a postępowanie wyjaśniające w sprawie administracyjnej jest ograniczone do formalnych przesłanek.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że w postępowaniu o unieważnienie paszportu na podstawie wniosku prokuratury, postępowanie wyjaśniające jest ograniczone do ustalenia posiadania ważnego paszportu, złożenia wniosku przez uprawniony organ oraz prowadzenia postępowania karnego. Ustalenia te zostały należycie potwierdzone.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego o unieważnieniu paszportu M.B.

Przepisy (10)

Główne

u.o.d.p. art. 70 § ust. 2 pkt 11 lit. b

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa przesłankę unieważnienia paszportu na wniosek organu prowadzącego postępowanie karne.

u.o.d.p. art. 72 § ust. 3

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa właściwość wojewody do wydania decyzji w przypadku wniosku o unieważnienie paszportu.

u.o.d.p. art. 74 § pkt 6

Ustawa o dokumentach paszportowych

Określa moment, od którego następuje unieważnienie dokumentu paszportowego.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 79 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do ustanowienia kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu strony.

k.p.a. art. 7