VII PA 51/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Północ zasądził od Prokuratury Okręgowej w Warszawie na rzecz prokurator M. S. kwotę 22.043,60 zł wraz z odsetkami tytułem niedopłaty wynagrodzenia za lata 2021-2022. Sąd Rejonowy uznał, że przepisy ustaw okołobudżetowych, które "zamroziły" wynagrodzenia prokuratorów, są niezgodne z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji), gdyż wynagrodzenia prokuratorów i sędziów powinny być kształtowane na tym samym poziomie. Pozwana Prokuratura Okręgowa wniosła apelację, zarzucając m.in. niezastosowanie ustaw okołobudżetowych i błędne zastosowanie art. 32 ust. 1 Konstytucji. Sąd Okręgowy, rozpoznając apelację, zmienił zaskarżony wyrok i oddalił powództwo, ale z innej przyczyny niż podniesione w apelacji – z powodu braku legitymacji procesowej biernej Prokuratury Okręgowej. Sąd Okręgowy oparł się na utrwalonym orzecznictwie Sądu Najwyższego, zgodnie z którym pracodawcą prokuratora prokuratury rejonowej jest prokuratura rejonowa, a nie prokuratura okręgowa, mimo pewnych kompetencji administracyjnych i płacowych przysługujących tej ostatniej. Sąd Okręgowy odstąpił od obciążania powódki kosztami postępowania na podstawie art. 102 k.p.c., biorąc pod uwagę złożoność prawną i organizacyjną kwestii pracodawcy prokuratora rejonowego, która mogła prowadzić do błędnego wytoczenia powództwa przeciwko niewłaściwej stronie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie pracodawcy prokuratora prokuratury rejonowej w sprawach o wynagrodzenie i inne roszczenia pracownicze.
Orzeczenie dotyczy specyficznej struktury prokuratury i może wymagać analizy w kontekście innych jednostek organizacyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Prokuratura Okręgowa posiada legitymację procesową bierną w sprawie o wynagrodzenie pracownika prokuratury rejonowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prokuratura Okręgowa nie posiada legitymacji procesowej biernej w sprawie o wynagrodzenie prokuratora prokuratury rejonowej, gdyż pracodawcą jest prokuratura rejonowa.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy oparł się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, zgodnie z którym pracodawcą prokuratora prokuratury rejonowej jest prokuratura rejonowa, mimo że pewne kompetencje pracownicze wykonuje prokuratura okręgowa. Prokuratura rejonowa jest zakładem pracy w rozumieniu Kodeksu pracy.
Czy przepisy ustaw okołobudżetowych "zamrażające" wynagrodzenia prokuratorów na lata 2021-2022 są zgodne z Konstytucją RP?
Odpowiedź sądu
Sąd Rejonowy uznał je za niekonstytucyjne, Sąd Okręgowy nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie z powodu braku legitymacji procesowej pozwanej.
Uzasadnienie
Sąd Rejonowy argumentował, że przepisy te naruszają zasadę równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji), gdyż wynagrodzenia sędziów i prokuratorów powinny być kształtowane na tym samym poziomie, a "zamrożenie" wynagrodzeń sędziowskich zostało uznane za niekonstytucyjne. Sąd Okręgowy pominął tę kwestię, skupiając się na braku legitymacji procesowej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. S. | osoba_fizyczna | powódka |
| Prokuratura Okręgowa | instytucja | pozwana |
Przepisy (14)
Główne
k.p.c. art. 386 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do wydania orzeczenia reformatoryjnego przez sąd drugiej instancji.
k.p. art. 3
Kodeks pracy
Definicja pracodawcy jako jednostki organizacyjnej zatrudniającej pracowników.
Prawo o prokuraturze art. 1 § § 3
Ustawa Prawo o prokuraturze
Definicja powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, w tym prokuratur rejonowych.
Prawo o prokuraturze art. 74 § § 1
Ustawa Prawo o prokuraturze
Określa, kto powołuje prokuratorów powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne.
Konstytucja RP art. 178 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarancje niezawisłości sędziowskiej, w tym dotyczące wynagrodzenia.
Pomocnicze
k.p.c. art. 386 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji.
k.p.c. art. 386 § § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji.
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odstąpienia od obciążania strony przegrywającej kosztami postępowania w szczególnie uzasadnionych wypadkach.
ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym art. 2 § ust. 1
Ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej
Prawo do wynagrodzenia rocznego w pełnej wysokości po przepracowaniu całego roku kalendarzowego.
ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym art. 4 § ust. 1
Ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej
Sposób ustalania wysokości wynagrodzenia rocznego.
ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym art. 5 § ust. 2
Ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej
Termin wypłaty wynagrodzenia rocznego.
ustawa okołobudżetowa na 2021 art. 14 § ust. 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021
Przepis dotyczący "zamrożenia" wynagrodzeń.
ustawa okołobudżetowa na 2022 art. 10
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022
Przepis dotyczący "zamrożenia" wynagrodzeń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prokuratura Okręgowa nie posiada legitymacji procesowej biernej jako pracodawca prokuratora prokuratury rejonowej.
Odrzucone argumenty
Argumenty Sądu Rejonowego dotyczące konstytucyjności ustaw okołobudżetowych i zasadności zasądzenia wynagrodzenia.
Godne uwagi sformułowania
pracodawcą prokuratora prokuratury rejonowej jest prokuratura rejonowa • Sąd Okręgowy nie podziela stanowiska Sądu Rejonowego w zakresie przyznania Prokuratorze Okręgowej legitymacji biernej w niniejszej sprawie. • Sąd odstąpił od obciążania powódki kosztami procesu na podstawie art. 102 k.p.c.
Skład orzekający
Renata Gąsior
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie pracodawcy prokuratora prokuratury rejonowej w sprawach o wynagrodzenie i inne roszczenia pracownicze."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej struktury prokuratury i może wymagać analizy w kontekście innych jednostek organizacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii ustalenia pracodawcy w specyficznej strukturze państwowej, co ma praktyczne znaczenie dla pracowników prokuratury. Dodatkowo, porusza problematykę konstytucyjności ustaw okołobudżetowych.
“Kto jest Twoim szefem? Sąd Okręgowy rozstrzyga spór o pracodawcę prokuratora.”
Dane finansowe
WPS: 22 043,6 PLN
wynagrodzenie: 22 043,6 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.