VII C 1587/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód, Miasto P., wniósł o zasądzenie od pozwanej M. K. kwoty 31.500 zł wraz z odsetkami, tytułem odszkodowania za bezumowne zajmowanie lokalu mieszkalnego. Miasto zawarło ugodę z właścicielami lokalu, zobowiązując się do zapłaty 31.500 zł za niedostarczenie pozwanej lokalu socjalnego w okresie od stycznia 2011 r. do września 2012 r. Pozwana zajmowała lokal bez tytułu prawnego po wyroku eksmisyjnym z 2005 r. Pozwana wniosła sprzeciw od nakazu zapłaty, podnosząc zarzut przedawnienia roszczeń oraz nadmiernej wysokości czynszu, na podstawie którego wyliczono odszkodowanie. Sąd Rejonowy ustalił, że odpowiedzialność miasta wobec właścicieli wynika z art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, a odpowiedzialność pozwanej z art. 18 ust. 1 i 3 tej ustawy. Sąd uznał, że odpowiedzialność miasta i pozwanej wobec właścicieli ma charakter odpowiedzialności in solidum. Sąd rozważył zarzut przedawnienia, wskazując, że roszczenie właścicieli wobec pozwanej o odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu ma charakter okresowy i przedawnia się w terminie 3 lat. Pozew został złożony 18 czerwca 2015 r., co oznacza, że przedawnieniu uległy roszczenia za okres do maja 2012 r. Sąd zasądził kwotę 1.804 zł (451 zł miesięcznie za czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień 2012 r.), oddalając powództwo w pozostałym zakresie z powodu przedawnienia. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 100 kpc, obciążając nimi powoda w zakresie dotychczas poniesionym, z uwagi na nieznaczne uwzględnienie jego żądania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz odpowiedzialności byłego lokatora za bezumowne zajmowanie lokalu, a także kwestii przedawnienia roszczeń w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ochronie praw lokatorów i odpowiedzialnością in solidum.
Zagadnienia prawne (3)
Czy roszczenie regresowe gminy, która zapłaciła właścicielowi odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego, jest ograniczone zarzutem przedawnienia, który przysługiwałby dłużnikowi (pozwanemu) wobec pierwotnego wierzyciela (właściciela lokalu)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, roszczenie regresowe gminy jest ograniczone zarzutem przedawnienia, który przysługiwałby pozwanej wobec właścicieli lokalu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odpowiedzialność gminy i pozwanej wobec właścicieli ma charakter odpowiedzialności in solidum. Pozwana odpowiada wobec właścicieli na podstawie art. 18 ust. 1 i 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, a roszczenie to przedawnia się w terminie 3 lat. Gmina, płacąc odszkodowanie, wstępuje w prawa zaspokojonego wierzyciela, ale dłużnikowi (pozwanemu) przysługują względem nabywcy wierzytelności te same zarzuty, które miał wobec zbywcy.
Jaki jest charakter prawny odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz odpowiedzialności byłego lokatora za bezumowne zajmowanie lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odpowiedzialność gminy na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów jest odpowiedzialnością deliktową za własne bezprawne zaniechanie. Odpowiedzialność byłego lokatora na podstawie art. 18 ust. 1 i 3 tej ustawy jest szczególnym rodzajem zobowiązania, a obie te odpowiedzialności mają charakter odpowiedzialności in solidum.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na uchwały Sądu Najwyższego, wyjaśnił, że gmina odpowiada za własne zaniechanie, a nie za dług byłego lokatora. Odpowiedzialność byłego lokatora nie jest typową odpowiedzialnością odszkodowawczą. Brak jest przepisów nadających solidarny charakter tym odpowiedzialnościom, stąd kwalifikacja jako odpowiedzialność in solidum.
Jaka jest wysokość odszkodowania należnego od byłego lokatora za bezumowne zajmowanie lokalu po wyroku eksmisyjnym, gdy przyznano mu lokal socjalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wysokość odszkodowania odpowiada wysokości czynszu, jaki byłby obowiązany opłacać, gdyby stosunek prawny nie wygasł, jednakże w praktyce ustalana jest na poziomie ostatniego czynszu lub czynszu rynkowego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na ustaleniach ugody między miastem a właścicielami, gdzie kwota 31.500 zł odpowiadała czynszowi na wolnym rynku (1.500 zł miesięcznie). Jednakże, sąd ustalił, że pozwana była zobowiązana do uiszczania odszkodowania równego ostatniemu czynszowi, wynoszącemu 451 zł miesięcznie. Kwoty opłat za media nie były uwzględniane w odszkodowaniu wypłaconym przez miasto.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Miasto P. | organ_państwowy | powód |
| M. K. | osoba_fizyczna | pozwana |
Przepisy (11)
Główne
u.o.l. art. 18 § ust. 1 i 3
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie. Osoby uprawnione do lokalu socjalnego, jeżeli sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do czasu dostarczenia im takiego lokalu, opłacają odszkodowanie w wysokości czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane opłacać, gdyby stosunek prawny nie wygasł.
u.o.l. art. 18 § ust. 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy.
Pomocnicze
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa.
k.c. art. 117 § § 1 i § 2
Kodeks cywilny
Roszczenia majątkowe ulegają przedawnieniu. Po upływie terminu przedawnienia, ten przeciwko komu przysługuje roszczenie, może uchylić się od jego zaspokojenia.
k.c. art. 118
Kodeks cywilny
Termin przedawnienia roszczeń o świadczenia okresowe wynosi trzy lata.
k.c. art. 120 § § 1
Kodeks cywilny
Bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.
k.c. art. 441 § § 2 i § 3
Kodeks cywilny
Jeżeli szkoda była wynikiem działania lub zaniechania kilku osób, ten, kto szkodę naprawił, może żądać od pozostałych zwrotu odpowiedniej części zależnie od okoliczności, a zwłaszcza od winy danej osoby oraz od stopnia, w jakim przyczyniła się do powstania szkody, zaś ten, kto naprawił szkodę, za którą jest odpowiedzialny mimo braku winy, ma zwrotne roszczenie do sprawcy, jeżeli szkoda powstała z winy sprawcy.
k.c. art. 513 § § 1
Kodeks cywilny
Dłużnikowi przysługują względem nabywcy wierzytelności te same zarzuty, które miał względem zbywcy.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
W razie częściowego tylko uwzględnienia żądań koszty będą wzajemnie zniesione lub stosunkowo rozdzielone; Sąd może jednak włożyć na jedną ze stron obowiązek zwrotu wszystkich kosztów, jeżeli przeciwnik uległ tylko co do nieznacznej części swego żądania.
k.p.c. art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
W szczególnie uzasadnionych wypadkach sąd może zasądzić od strony przegrywającej tylko część kosztów albo nie obciążyć strony wygranej kosztami w całości.
Konstytucja RP art. 75 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy. Gmina zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe rodzin o niskich dochodach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Roszczenie regresowe gminy jest ograniczone zarzutem przedawnienia, który przysługiwał pozwanej wobec właścicieli lokalu. • Część roszczenia objęta pozwem uległa przedawnieniu z uwagi na 3-letni termin przedawnienia dla świadczeń okresowych.
Odrzucone argumenty
Miasto P. wstąpiło w prawa zaspokojonego wierzyciela i może dochodzić pełnej kwoty 31.500 zł. • Roszczenie nie uległo przedawnieniu, ponieważ dotyczy odszkodowania za bezumowne zajmowanie lokalu.
Godne uwagi sformułowania
odpowiedzialność in solidum • roszczenie regresowe ograniczone zarzutem przedawnienia • roszczenie odszkodowawcze ma charakter okresowy i przedawnia się w terminie 3 lat
Skład orzekający
Anna Kapka - Konieczna
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz odpowiedzialności byłego lokatora za bezumowne zajmowanie lokalu, a także kwestii przedawnienia roszczeń w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ochronie praw lokatorów i odpowiedzialnością in solidum.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zajmowania lokali bez tytułu prawnego i odpowiedzialności za to, a także ważnej kwestii przedawnienia roszczeń. Interpretacja odpowiedzialności in solidum i jej konsekwencje dla regresu są istotne dla praktyków.
“Czy miasto musi płacić za błędy lokatorów? Sąd rozstrzyga o przedawnieniu odszkodowania za zajmowany lokal.”
Dane finansowe
WPS: 31 500 PLN
odszkodowanie: 1804 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.