VI SA/Wa 344/16Uchylenie postanowienia o niedopuszczalności odwołania z powodu wadliwego wezwania 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Spółki A. Sp. z o.o. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania. Wcześniej Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na Spółkę karę pieniężną za przewóz towarów niebezpiecznych pojazdem niespełniającym norm ADR. Od tej decyzji odwołanie wniósł pełnomocnik Spółki, P. K. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych odwołania, w tym do złożenia podpisu przez osobę upoważnioną lub przedłożenia pełnomocnictwa. Następnie GITD również wezwał P. K. do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie oryginału lub potwierdzonej kopii pełnomocnictwa, grożąc stwierdzeniem niedopuszczalności odwołania. P. K. nadesłał pełnomocnictwo, ale GITD postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. stwierdził niedopuszczalność odwołania, uznając, że nie przedłożono dokumentów potwierdzających uprawnienie do reprezentowania Spółki zgodnie z art. 76a § 2 kpa. Spółka zaskarżyła to postanowienie do WSA, zarzucając naruszenie przepisów kpa dotyczących wezwania do uzupełnienia braków formalnych. WSA uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że GITD wadliwie wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, nie powołując się na art. 64 § 2 kpa, który wprowadza rygor pozostawienia podania bez rozpoznania, a zamiast tego zastosował rygor stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, który nie wynikał z właściwych przepisów. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe stosowanie przepisów kpa dotyczących wezwań do uzupełnienia braków formalnych i rygorów związanych z ich nieuzupełnieniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych odwołania, stosując właściwy przepis i rygor?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ wadliwie wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, nie stosując przepisu art. 64 § 2 kpa i stosując niewłaściwy rygor stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ powinien był zastosować art. 64 § 2 kpa, który przewiduje rygor pozostawienia podania bez rozpoznania w przypadku nieusunięcia braków formalnych. Zastosowanie przez organ rygoru stwierdzenia niedopuszczalności odwołania było nieprawidłowe.
Czy pełnomocnictwo udzielone przez Zarząd Spółki, podpisane przez żonę Prezesa Zarządu, jest wystarczające do reprezentowania Spółki w postępowaniu administracyjnym?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez sąd, ponieważ sprawa została uchylona z powodu wadliwości wezwania organu.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na wadliwości procedury wezwania do uzupełnienia braków formalnych, a nie na merytorycznej ocenie ważności pełnomocnictwa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 64 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten ma zastosowanie do usuwania wszelkich braków formalnych pism procesowych, w tym odwołań. Nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.t.d. art. 92a § 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.p.t.n. art. 107 § 1 i 2
Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych
k.p.a. art. 33 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy pełnomocnictwa i jego formy.
k.p.a. art. 133
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.s. art. 6 § 1
Ustawa o opłacie skarbowej
k.p.a. art. 76a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uwierzytelniania kopii dokumentów.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA uznał, że organ administracji publicznej wadliwie wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych odwołania, nie stosując przepisu art. 64 § 2 kpa i stosując niewłaściwy rygor stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Godne uwagi sformułowania
Wadliwość przedmiotowego wezwania tkwi natomiast w braku zastosowania przez organ art. 64 § 2 kpa, który to przepis wprowadza rygor pozostawienia odwołania bez rozpoznania, i który to rygor organ stosuje wówczas, gdy nie zostaną usunięte braki formalne pisma. • Użyty przez GITD w wezwaniu rygor stwierdzenia niedopuszczalności odwołania jest nieprawidłowy, toteż Sąd zdecydował o wyeliminowaniu z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia, uchylając je.
Skład orzekający
Jacek Fronczyk
przewodniczący-sprawozdawca
Danuta Szydłowska
sędzia
Jakub Linkowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów kpa dotyczących wezwań do uzupełnienia braków formalnych i rygorów związanych z ich nieuzupełnieniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego stosowania procedury administracyjnej, zwłaszcza w kontekście wezwań do uzupełnienia braków formalnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Wadliwe wezwanie organu do uzupełnienia braków formalnych doprowadziło do uchylenia postanowienia o niedopuszczalności odwołania.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.