V SA/Wa 3789/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę B. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o uznaniu zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i wymiaru cła. Organy celne skorygowały zadeklarowaną wartość celną, obniżając ją o rabaty przyznane importerowi przez eksporterów na podstawie umów o świadczenie usług dystrybucji i dostawy. Importer argumentował, że rabaty te nie były związane z ceną zakupu, miały charakter fakultatywny i były udzielane 'ex post', stanowiąc formę wsparcia działalności handlowej. Sąd odrzucił te argumenty, stwierdzając, że umowy dystrybucyjne, przewidujące rabaty uzależnione od osiągnięcia progów zakupowych, stanowiły integralną część umowy sprzedaży. Wartość transakcyjna powinna zatem uwzględniać te rabaty. Sąd uznał, że organy celne prawidłowo skorygowały wartość celną zgodnie z art. 65 § 4 pkt 2 Kodeksu celnego, a zarzuty procesowe dotyczące naruszenia zasady dwuinstancyjności czy niewyczerpania materiału dowodowego również uznał za chybione. W konsekwencji, skargę oddalono jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów przyznawanych na podstawie umów dystrybucyjnych, zwłaszcza gdy są one powiązane z progami zakupowymi i udokumentowane notami kredytowymi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji umów dystrybucyjnych i rabatów powiązanych z progami zakupowymi. Interpretacja może być odmienna dla innych rodzajów rabatów lub umów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabaty przyznane importerowi przez eksportera na podstawie umów dystrybucyjnych, zawartych przed dokonaniem zgłoszenia celnego, powinny być uwzględnione przy ustalaniu wartości celnej towaru, nawet jeśli zostały udokumentowane notami kredytowymi wystawionymi po dokonaniu zgłoszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabaty te stanowią czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru i powinny być uwzględnione przy ustalaniu wartości celnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowy dystrybucyjne, przewidujące rabaty uzależnione od osiągnięcia progów zakupowych, były integralną częścią umowy sprzedaży i kształtowały cenę zakupu. Wartość transakcyjna powinna być pomniejszona o te rabaty, nawet jeśli zostały udokumentowane notami kredytowymi wystawionymi po dokonaniu zgłoszenia celnego.
Czy rabaty przyznane na podstawie umów dystrybucyjnych, które zależą od spełnienia określonych warunków (np. osiągnięcia progów zakupowych) i są udokumentowane notami kredytowymi, mają charakter fakultatywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli umowy przewidują prawo nabywcy do otrzymania rabatu po spełnieniu warunków, rabat ma charakter obligatoryjny, a nie fakultatywny.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postanowienia umów, które przyznają nabywcy prawo do rabatu po spełnieniu określonych warunków (np. przekroczenie wielkości importu), wskazują na obligatoryjny charakter rabatu, a nie pozostawiają go do uznania kontrahenta.
Czy wniosek o opinię Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej Światowej Organizacji Celnej w sprawie wpływu rabatów postimportowych na wartość celną stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu Ordynacji podatkowej, obligujące do zawieszenia postępowania celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kompetencje organów celnych obejmują rozstrzyganie kwestii wpływu rabatów na wartość celną, a opinie międzynarodowych komitetów mają charakter doradczy, nie wyłączając właściwości krajowych organów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wpływ rabatów na wartość celną nie jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, ponieważ krajowe organy celne są właściwe do rozstrzygania takich kwestii, a kompetencje międzynarodowych organizacji mają charakter doradczy.
Przepisy (8)
Główne
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
Wartością celną towarów jest wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny.
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i według stawek w tym dniu obowiązujących.
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2 lit. a
Kodeks celny
Umożliwia korektę zgłoszenia celnego w przypadku ujawnienia okoliczności wskazujących na nieprawidłowość deklarowanej wartości celnej.
Pomocnicze
op art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki zawieszenia postępowania w przypadku wystąpienia zagadnienia wstępnego.
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Konst. RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organy władzy działają na podstawie i w granicach prawa.
UE art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi
UE art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabaty przyznane na podstawie umów dystrybucyjnych, przewidujące ich udzielenie po spełnieniu określonych warunków (np. progów zakupowych), stanowią czynnik kształtujący wartość transakcyjną towaru. • Wartość celna powinna być ustalana z uwzględnieniem tych rabatów, nawet jeśli zostały udokumentowane notami kredytowymi wystawionymi po dokonaniu zgłoszenia celnego. • Organy celne prawidłowo skorygowały wartość celną, obniżając ją o należne rabaty. • Wniosek o opinię międzynarodowego komitetu celnego nie stanowił zagadnienia wstępnego obligującego do zawieszenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Rabaty nie były związane z ceną zakupu i miały charakter wsparcia działalności handlowej. • Rabaty miały charakter fakultatywny, a ich udzielenie zależało od uznania eksportera. • Korekta wartości celnej była niezasadna, ponieważ rabaty zostały przyznane 'ex post' i nie były uwidocznione w fakturze eksportera. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności i niepełny materiał dowodowy. • Konieczność zawieszenia postępowania i wystąpienia o opinię do międzynarodowego komitetu celnego.
Godne uwagi sformułowania
rabaty przewidziane umową sprzedaży rabat był czynnikiem kształtującym wartość (cenę) transakcyjną towaru w wysokości pomniejszonej o rabat • nie zachodzi tu więc taka sytuacja, gdy – jak w przypadku tzw. rabatu ex post – czynność prawna będąca źródłem prawa kupującego do rabatu, dokonana jest dopiero po zgłoszeniu celnym towaru z wystawioną wcześniej fakturą • przeciwnie, umowy z [...].12.1997 r. zawarte z eksporterami, wyraźnie stanowią w ust. 4 pkt 4.1, że zasadniczą przesłanką prawa skarżącej do rabatu jest zakup od eksporterów leków ponad wielkości ('progi') określone przez strony dla poszczególnych okresów rozliczeniowych • nie zachodziła tu obligatoryjna podstawa do zawieszenia postępowania celnego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej
Skład orzekający
Krystyna Madalińska-Urbaniak
przewodniczący sprawozdawca
Mirosława Pindelska
członek
Joanna Gierak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów przyznawanych na podstawie umów dystrybucyjnych, zwłaszcza gdy są one powiązane z progami zakupowymi i udokumentowane notami kredytowymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji umów dystrybucyjnych i rabatów powiązanych z progami zakupowymi. Interpretacja może być odmienna dla innych rodzajów rabatów lub umów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co ma bezpośrednie przełożenie na koszty importu. Interpretacja rabatów i ich wpływu na wartość celną jest kluczowa dla importerów.
“Czy rabaty od dystrybutora obniżają cło? WSA wyjaśnia zasady ustalania wartości celnej.”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.