V SA/Wa 245/09Odmowa zezwolenia na pobyt z powodu wcześniejszego wniosku
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. G. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody Ł. odmawiającą cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zobowiązującą go do opuszczenia terytorium RP. Podstawą odmowy było niespełnienie przez skarżącego jednego z warunków określonych w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach, a mianowicie faktu wcześniejszego złożenia wniosku o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w trybie art. 154 ustawy o cudzoziemcach z 2003 r. Skarżący argumentował, że ustawa nowelizująca nie wyklucza ponownego złożenia wniosku i że organy nie zbadały należycie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, stwierdził, że decyzja organu była zgodna z prawem. Sąd podkreślił, że kluczowe jest samo złożenie wniosku w trybie art. 154, a nie jego rozstrzygnięcie. W związku z tym, skarżący nie spełniał warunku z art. 18 ust. 1 pkt 4 ustawy nowelizującej, co obligowało organ do odmowy udzielenia zezwolenia. Sąd uznał zarzuty naruszenia przepisów K.p.a. za bezzasadne, wskazując, że dalsze postępowanie dowodowe byłoby bezcelowe, skoro cudzoziemiec nie spełniał przesłanki materialnoprawnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja warunków skorzystania z tzw. abolicji wizowej dla cudzoziemców, w szczególności wymogu nie składania wcześniej wniosku o zezwolenie na pobyt.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą z dnia 24 maja 2007 r. i wcześniejszymi przepisami o cudzoziemcach. Może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy cudzoziemiec, któremu odmówiono zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w trybie art. 154 ustawy o cudzoziemcach, może ponownie złożyć wniosek o takie zezwolenie w trybie abolicji na podstawie art. 18 ustawy z dnia 24 maja 2007 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cudzoziemiec nie może skorzystać z trybu abolicji na podstawie art. 18 ustawy z dnia 24 maja 2007 r., jeśli wcześniej złożył wniosek o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w trybie art. 154 ustawy o cudzoziemcach, niezależnie od wyniku tego wcześniejszego postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 18 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. wprost stanowi, że warunkiem udzielenia zezwolenia jest nie złożenie wcześniej wniosku o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 154 ustawy o cudzoziemcach. Istotny jest sam fakt złożenia wniosku, a nie jego rozstrzygnięcie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.z.u.c. art. 18 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw
Warunkiem udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w trybie abolicji jest m.in. nie złożenie wcześniej wniosku o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 154 ustawy o cudzoziemcach.
Pomocnicze
u.o.c. art. 154
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis określający tryb udzielania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, z którego skorzystał skarżący przed złożeniem wniosku w trybie abolicji.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada słusznego interesu strony, która doznaje ograniczenia w przypadku sprzeczności z przepisami prawa materialnego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego; uznany za nieistotny, gdy cudzoziemiec nie spełnia przesłanki materialnoprawnej.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie zebranych dowodów; uznany za nieistotny, gdy cudzoziemiec nie spełnia przesłanki materialnoprawnej.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7, 77 § 1 i 80 k.p.a. • Naruszenie art. 18 ustawy z 24 maja 2007 r. poprzez błędną interpretację i nieuwzględnienie celu instytucji abolicji. • Obowiązek dokładnego zbadania przesłanek odmowy udzielenia zezwolenia.
Godne uwagi sformułowania
istota abolicji • cel abolicji • nie spełnia głównej przesłanki • istotny jest sam fakt uprzedniego złożenia wniosku • nie ma znaczenia jaka decyzja została wydana w wyniku jego rozpoznania • zasada słusznego interesu strony doznaje istotnego ograniczenia • bezcelowe byłoby dalsze prowadzenie postępowania dowodowego
Skład orzekający
Izabella Janson
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Dałkowska – Szary
członek
Barbara Mleczko – Jabłońska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja warunków skorzystania z tzw. abolicji wizowej dla cudzoziemców, w szczególności wymogu nie składania wcześniej wniosku o zezwolenie na pobyt."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą z dnia 24 maja 2007 r. i wcześniejszymi przepisami o cudzoziemcach. Może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ścisłą interpretację przepisów dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców i pokazuje, jak jeden warunek formalny może zadecydować o wyniku postępowania, nawet jeśli intencją przepisu było ułatwienie legalizacji.
“Jedna przesłanka zadecydowała o odmowie zezwolenia na pobyt. Czy wcześniejszy wniosek przekreśla szansę na legalizację?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.