OPS 10/99Odmowa wyjaśnienia wątpliwości wydalenie cudzoziemca
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał wątpliwości prawne przekazane przez skład orzekający w sprawie dotyczącej wydalenia cudzoziemca z terytorium RP. Wątpliwości dotyczyły dwóch kwestii: czy organ wydający decyzję o wydaleniu jest właściwy ze względu na miejsce ujawnienia zdarzenia, a nie ostatnie miejsce pobytu cudzoziemca, oraz czy zakres rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji mieści się w granicach upoważnienia ustawowego. Skład orzekający uznał, że badanie zgodności przepisu rozporządzenia z ustawą jest kompetencją Trybunału Konstytucyjnego, a nie NSA w trybie wyjaśniania wątpliwości prawnych. Alternatywnie, sąd mógłby samodzielnie odmówić zastosowania przepisu rozporządzenia, jeśli uznałby go za niezgodny z ustawą, powołując się na przepisy Konstytucji. Ostatecznie, Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wyjaśnienia przedstawionych wątpliwości prawnych, uznając, że nie leżą one w jego kompetencjach w danym trybie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaOkreślenie kompetencji sądów administracyjnych w zakresie kontroli zgodności aktów wykonawczych z ustawami oraz trybu postępowania w przypadku wątpliwości prawnych.
Dotyczy specyficznego trybu wyjaśniania wątpliwości prawnych przez NSA i nie stanowi bezpośredniego rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie wydalenia cudzoziemca.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ wydający decyzję o wydaleniu cudzoziemca jest właściwy ze względu na miejsce ujawnienia zdarzenia, a nie ostatnie miejsce pobytu cudzoziemca?
Odpowiedź sądu
Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wyjaśnienia tej wątpliwości, wskazując na konieczność skierowania sprawy do Trybunału Konstytucyjnego lub samodzielnego odmówienia zastosowania przepisu rozporządzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że badanie zgodności przepisu rozporządzenia z ustawą wykracza poza kompetencje NSA w trybie wyjaśniania wątpliwości prawnych.
Czy zakres i przedmiot uregulowania objęty par. 51 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji mieści się w granicach ustawowego upoważnienia z art. 93 ust. 1 i 2 ustawy o cudzoziemcach?
Odpowiedź sądu
Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wyjaśnienia tej wątpliwości, wskazując na konieczność skierowania sprawy do Trybunału Konstytucyjnego lub samodzielnego odmówienia zastosowania przepisu rozporządzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że badanie zgodności przepisu rozporządzenia z ustawą jest kompetencją Trybunału Konstytucyjnego, a nie NSA w trybie wyjaśniania wątpliwości prawnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.NSA art. 49 § ust. 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Tryb wyjaśniania wątpliwości prawnych przez skład siedmiu sędziów nie obejmuje badania zgodności rozporządzenia z ustawą.
u.o.c. art. 87 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa właściwość wojewody do wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemca.
Pomocnicze
u.o.c. art. 93 § ust. 1 i 2
Ustawa o cudzoziemcach
Upoważnienie ustawowe dla Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do wydania rozporządzenia w sprawach cudzoziemców.
rozp. MSWiA art. 51
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania oraz wzorów dokumentów w sprawach cudzoziemców
Określa właściwość organu do złożenia wniosku o wydalenie cudzoziemca.
Kpa art. 127 § par. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 138 § par. 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o znakach towarowych
Przepisy dotyczące naruszenia znaku towarowego.
Konstytucja RP art. 193
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Możliwość przedstawienia pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu.
Konstytucja RP art. 8
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada nadrzędności Konstytucji i bezpośredniego stosowania jej przepisów.
Konstytucja RP art. 178 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Niezawisłość sędziowska i stosowanie Konstytucji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Badanie zgodności rozporządzenia z ustawą wykracza poza kompetencje NSA w trybie wyjaśniania wątpliwości prawnych. • Sąd powinien skierować pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego lub samodzielnie odmówić zastosowania przepisu rozporządzenia.
Godne uwagi sformułowania
Odmówić wyjaśnienia przedstawionych wątpliwości prawnych. • Badanie zgodności rozporządzenia z upoważnieniem ustawowym wykracza bowiem poza kompetencje składu powiększonego, określone w art. 49 ust. 2 ustawy o NSA. • Każdy sąd może przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności aktu normatywnego z Konstytucją [...] lub ustawą, jeżeli od odpowiedzi na pytanie prawne zależy rozstrzygnięcie sprawy.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie kompetencji sądów administracyjnych w zakresie kontroli zgodności aktów wykonawczych z ustawami oraz trybu postępowania w przypadku wątpliwości prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wyjaśniania wątpliwości prawnych przez NSA i nie stanowi bezpośredniego rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie wydalenia cudzoziemca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej podziału kompetencji między sądami a Trybunałem Konstytucyjnym w zakresie kontroli zgodności prawa, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Kto kontroluje zgodność prawa? NSA odsyła do TK w sprawie wydalenia cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.