IV SAB/Wr 234/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi M. O. była bezczynność biegłego sądowego K. P. w zakresie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 26 lipca 2023 r. Skarżący domagał się wskazania liczby sądów, w których adresat jest wpisany jako biegły, ilości wykonanych opinii wraz z wynagrodzeniem, z zastrzeżeniem ograniczenia do 5 lat, jeśli opinii jest powyżej stu. Biegły, powołując się na art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.), odmówił podania danych, wskazując, że nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, gdyż nie realizuje zadań publicznych ani nie pełni funkcji publicznej, a czynności biegłego wykonuje w ramach prowadzonej Kancelarii Audytorskiej. Skarga zarzucała bezczynność i naruszenie przepisów Konstytucji RP oraz u.d.i.p. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że biegły sądowy nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej. Sąd wyjaśnił, że biegły, wykonując czynności na potrzeby konkretnego postępowania sądowego, nie realizuje zadań publicznych o charakterze powszechnym, a otrzymywane wynagrodzenie nie stanowi dysponowania majątkiem publicznym. W związku z tym, że biegły nie był zobowiązany do udostępnienia informacji, nie mógł popaść w bezczynność, co skutkowało oddaleniem skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej w kontekście biegłych sądowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji biegłego sądowego i jego statusu w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy biegły sądowy jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, biegły sądowy nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadnienie
Biegły sądowy, wykonując czynności na potrzeby konkretnego postępowania sądowego, nie realizuje zadań publicznych o charakterze powszechnym, a otrzymywane wynagrodzenie nie stanowi dysponowania majątkiem publicznym. Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie obejmuje swoim zakresem biegłych sądowych jako podmiotów zobowiązanych.
Czy bezczynność biegłego sądowego w zakresie udostępnienia informacji publicznej może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność biegłego sądowego w tym zakresie nie jest zasadna, ponieważ biegły nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadnienie
Skoro biegły sądowy nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, nie może być uznany za pozostającego w bezczynności w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 4 § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej to władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym. Biegły sądowy nie mieści się w tej kategorii.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Określa termin na udostępnienie informacji publicznej na wniosek.
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Biegły sądowy nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie wykonuje zadań publicznych ani nie dysponuje majątkiem publicznym.
Odrzucone argumenty
Biegły sądowy, jako organ pomocniczy sądu, wykonujący czynności na zlecenie sądu i otrzymujący wynagrodzenie, jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej. • Biegły sądowy jest osobą pełniącą funkcje publiczne i otrzymującą wynagrodzenie z majątku publicznego.
Godne uwagi sformułowania
nie jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej • nie realizuje zadań publicznych • nie dysponuje majątkiem publicznym • opinia biegłego jest sporządzana na potrzeby danego postępowania sądowego i ma walor prawnie istotny w ramach określonej procedury sądowej i tylko na użytek tej procedury, poza danym konkretnym postępowaniem sądowym nie ma racji bytu.
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący
Ewa Kamieniecka
członek
Katarzyna Radom
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej w kontekście biegłych sądowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji biegłego sądowego i jego statusu w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z dostępem do informacji publicznej i statusem biegłych sądowych, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Czy biegły sądowy musi ujawnić dane o swojej działalności? WSA odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.