Orzeczenie · 2018-01-10

IV SAB/Wa 235/17Oddalenie skargi na przewlekłość postępowania cudzoziemcy 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2018-01-10

NSAAdministracyjneŚredniawsa

cudzoziemcypobyt stałyprzewlekłość postępowaniaKodeks postępowania administracyjnegoustawa o cudzoziemcachpolskie pochodzeniesąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Małoletni M. M. M., reprezentowany przez ojca, złożył wniosek o zezwolenie na pobyt stały, wskazując jako podstawę art. 195 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach. W trakcie postępowania organ wezwał do uzupełnienia braków formalnych, takich jak dokument podróży, akt urodzenia i potwierdzenie opłaty skarbowej. Następnie organ informował o przedłużeniu postępowania z uwagi na toczące się postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na pobyt stały ojcu małoletniego, S. M., z powodu sfałszowania dokumentów. Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania, zarzucając naruszenie art. 12 i 35 KPA. Wojewoda odmówił udzielenia zezwolenia, powołując się na niespełnienie przesłanek polskiego pochodzenia (art. 195 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach) oraz przesłanek wynikających z art. 195 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, ze względu na to, że zezwolenie na pobyt stały matki zostało wydane po urodzeniu małoletniego. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że organ prawidłowo przedłużał postępowanie z uwagi na konieczność zbadania sytuacji ojca i że nie doszło ani do bezczynności, ani do przewlekłości postępowania. Sąd podkreślił, że organ informował stronę o przyczynach przedłużenia zgodnie z art. 36 § 1 KPA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w kontekście spraw cudzoziemców, gdzie postępowanie jest przedłużane z uwagi na inne toczące się postępowania dotyczące członków rodziny.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z postępowaniem o zezwolenie na pobyt stały i zmianami legislacyjnymi w ustawie o repatriacji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt stały?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, ponieważ przedłużał postępowanie z uzasadnionych przyczyn, informując o tym stronę, a także zakończył postępowanie decyzją.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przedłużenie postępowania było uzasadnione koniecznością zbadania kwestii polskiego pochodzenia ojca małoletniego, w związku z toczącym się postępowaniem o cofnięcie zezwolenia na pobyt stały ojcu. Organ informował stronę o przyczynach przedłużenia zgodnie z KPA.

Czy małoletni spełnia przesłanki do udzielenia zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 1 lub pkt 3 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, małoletni nie spełnia przesłanek określonych w art. 195 ust. 1 pkt 1 ani pkt 3 ustawy o cudzoziemcach.

Uzasadnienie

Organ odmówił zezwolenia, wskazując, że małoletni nie spełnia przesłanki polskiego pochodzenia (art. 195 ust. 1 pkt 3) ze względu na zmiany w ustawie o repatriacji oraz niespełnienie przesłanek z art. 195 ust. 1 pkt 1, ponieważ zezwolenie na pobyt stały matki zostało wydane po urodzeniu małoletniego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt stały.

Przepisy (15)

Główne

u.c. art. 195 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o cudzoziemcach

Przesłanka udzielenia zezwolenia na pobyt stały jako dziecka cudzoziemca, któremu udzielono zezwolenia na pobyt stały.

u.c. art. 195 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o cudzoziemcach

Przesłanka udzielenia zezwolenia na pobyt stały jako osoby polskiego pochodzenia.

Pomocnicze

k.p.a. art. 12 § § 1 i 2

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada szybkości postępowania.

k.p.a. art. 35 § § 1, 2 i 3

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Terminy załatwiania spraw.

k.p.a. art. 36 § § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek informowania o przedłużeniu terminu.

u.c. art. 195 § ust. 2

Ustawa o cudzoziemcach

Stosowanie przepisów ustawy o repatriacji do ustalenia polskiego pochodzenia.

u.c. art. 197 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o cudzoziemcach

Obligatoryjna przesłanka odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt stały.

u.rep. art. 5 § ust. 1

Ustawa o repatriacji

Definicja osoby polskiego pochodzenia (przed zmianą z 2017 r. i po zmianie).

u.rep. art. 5 § ust. 2

Ustawa o repatriacji

Uchylony przepis dotyczący polskiego pochodzenia.

p.p.s.a. art. 3 § § 1 i § 2