IV SA/Wr 34/15Odmowa wznowienia postępowania administracyjnego brak przesłanek 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta W. odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego. Postępowanie to miało dotyczyć decyzji odmawiającej przyznania zasiłku celowego. Skarżący domagał się wznowienia postępowania, powołując się na art. 145 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), wskazując na rzekome popełnienie przestępstwa przez organy, fałszywość dowodów oraz zagrożenie dla życia i zdrowia wynikające z braku środków finansowych. Organy administracji obu instancji odmówiły wznowienia, uznając, że skarżący nie wykazał zaistnienia żadnej z ustawowych przesłanek wznowienia postępowania. W szczególności podkreślono, że skarżący nie przedstawił dowodów na popełnienie przestępstwa, a jedynie swoje podejrzenia, oraz że zagrożenie dla życia i zdrowia nie stanowiło nowej okoliczności w rozumieniu przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił zamknięty katalog przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego i konieczność ścisłej interpretacji przepisów. Stwierdził, że skarżący nie wykazał zaistnienia żadnej z przesłanek określonych w art. 145 § 1, art. 145a czy art. 145b k.p.a., w szczególności nie przedstawił dowodów na popełnienie przestępstwa ani nie wykazał związku przyczynowego między domniemanym przestępstwem a wydaną decyzją, ani nie wykazał zagrożenia dla życia lub zdrowia w sposób uzasadniający wznowienie. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ścisłych wymogów formalnych przy wnioskowaniu o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście przesłanek z art. 145 § 2 k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przesłanek wznowienia; nie stanowi przełomu w interpretacji przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący wykazał zaistnienie ustawowych przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną, w szczególności czy przedstawił dowody na popełnienie przestępstwa przez organy lub czy istnieje zagrożenie dla życia i zdrowia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał zaistnienia ustawowych przesłanek do wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie przedstawił dowodów na popełnienie przestępstwa, a jedynie swoje podejrzenia. Nie wykazał również związku przyczynowego między domniemanym przestępstwem a wydaną decyzją ani nie wykazał zagrożenia dla życia lub zdrowia w sposób uzasadniający wznowienie postępowania zgodnie z art. 145 § 1 i 2 k.p.a. Podkreślono, że przesłanki wznowienia muszą być ściśle określone i nie podlegają wykładni rozszerzającej.
Czy organ administracji prawidłowo odmówił wznowienia postępowania, gdy skarżący powołał się na art. 145 § 2 k.p.a. (przestępstwo, zagrożenie życia/zdrowia)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji prawidłowo odmówił wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący nie przedstawił dowodu na popełnienie przestępstwa przez prawomocne orzeczenie sądu lub innego organu, a jedynie swoje subiektywne podejrzenia. Nie wykazał również, aby zaistniały okoliczności wymienione w art. 145 § 2 k.p.a. (zagrożenie dla życia i zdrowia, szkoda dla interesu społecznego) w sposób uzasadniający wznowienie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
k.p.a. art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 145a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145b § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 24
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 25
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 27
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 100 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o pomocy społecznej
ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów UE w zakresie równego traktowania
Ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez organy i zagrożeniu dla życia/zdrowia, bez przedstawienia dowodów i wykazania związku przyczynowego z decyzją.
Godne uwagi sformułowania
Wznowienie postępowania jest odstępstwem od zasady trwałości decyzji ostatecznych. • Wzruszenie decyzji ostatecznej może mieć miejsce jedynie w przypadkach ściśle określonych w przepisach prawa - bez możliwości korzystania z wykładni rozszerzającej przy interpretacji tych przepisów.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący
Lidia Serwiniowska
sędzia
Wanda Wiatkowska-Ilków
sędzia sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłych wymogów formalnych przy wnioskowaniu o wznowienie postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście przesłanek z art. 145 § 2 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przesłanek wznowienia; nie stanowi przełomu w interpretacji przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście sądów administracyjnych do przesłanek wznowienia postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.