IV SA/Wa 636/14Udostępnienie danych pesel interes prawny prawo do sądu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka T. Sp. z o.o. D. Sp. k. zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych o udostępnienie danych adresowych S.L. ze zbioru PESEL, argumentując, że są one niezbędne do wniesienia powództwa przeciwko członkom Stowarzyszenia Ekologicznego o odwrócenie grożącego niebezpieczeństwa na podstawie art. 439 Kodeksu cywilnego. Spółka wskazała, że działalność stowarzyszenia utrudnia jej inwestycje. Minister Spraw Wewnętrznych utrzymał w mocy decyzję o odmowie udostępnienia danych, uznając, że spółka nie wykazała interesu prawnego, ponieważ nie udowodniła, że postępowanie sądowe zostało już wszczęte. Zdaniem Ministra, sam zamiar wytoczenia powództwa nie jest wystarczający. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, twierdząc, że odmowa dostępu do danych narusza prawo do sądu, ponieważ wskazanie adresu pozwanego jest warunkiem formalnym pozwu, a uzyskanie tych danych na drodze administracyjnej jest niezbędne do jego złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do skargi. Sąd uznał, że prawo do sądu, gwarantowane konstytucyjnie, wymaga dostępu do niezbędnych danych, a zamiar wniesienia powództwa i wskazanie konkretnej normy prawa materialnego (art. 439 KC) stanowią wystarczający interes prawny do uzyskania danych adresowych. Odmowa udostępnienia danych, która uniemożliwia skuteczne dochodzenie praw przed sądem, jest niezgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście udostępniania danych z PESEL dla celów postępowania cywilnego oraz ochrona prawa do sądu.
Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca zamierza dochodzić roszczeń cywilnych i potrzebuje danych adresowych do wniesienia pozwu. Wymaga wykazania konkretnego przepisu prawa materialnego i stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zamiar wniesienia powództwa cywilnego, bez jego faktycznego wszczęcia, stanowi wystarczający interes prawny do udostępnienia danych adresowych z rejestru PESEL?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zamiar wniesienia powództwa cywilnego, poparty wskazaniem konkretnego przepisu prawa materialnego (art. 439 KC) i uzasadnieniem faktycznym, stanowi wystarczający interes prawny do udostępnienia danych adresowych z rejestru PESEL.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa udostępnienia danych niezbędnych do wszczęcia postępowania sądowego narusza prawo do sądu. Wskazanie adresu pozwanego jest warunkiem formalnym pozwu, a uzyskanie tych danych na drodze administracyjnej jest niezbędne do jego złożenia. Organ nie może wymagać wykazania czynności, których skuteczność zależy od posiadania danych, które sam odmawia udostępnić.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił interes prawny wnioskodawcy do uzyskania danych adresowych z rejestru PESEL, wymagając udowodnienia wszczęcia postępowania sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ błędnie ocenił interes prawny, wymagając udowodnienia wszczęcia postępowania sądowego, zamiast ocenić, czy wskazany przez wnioskodawcę przepis prawa materialnego i stan faktyczny uzasadniają potrzebę uzyskania danych do ochrony praw.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 77, 80 KPA) poprzez zaniechanie analizy podstaw interesu prawnego wnioskodawcy i niewłaściwą wykładnię art. 44h ust. 2 pkt 1 ustawy o ewidencji ludności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.e.l. art. 44h § ust. 2 pkt 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wnioskodawca, który nie jest stroną, której dane dotyczą, może uzyskać dane ze zbioru PESEL, jeżeli wykaże swój interes prawny. Interes prawny powinien być oparty na konkretnej normie prawa materialnego.
k.c. art. 439
Kodeks cywilny
Przepis prawa materialnego, który może stanowić podstawę interesu prawnego do uzyskania danych adresowych w celu wniesienia powództwa o odwrócenie grożącego niebezpieczeństwa.
k.p.c. art. 126 § § 2 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Wskazanie adresu osoby pozwanej jest warunkiem formalnym pozwu.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu jako gwarancja konstytucyjna.
Konstytucja RP art. 51
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do ochrony danych osobowych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada uwzględniania słusznego interesu obywateli, która powinna być brana pod uwagę przy ocenie wniosku o udostępnienie danych.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
k.p.c. art. 130 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość uzupełnienia braków formalnych pisma w terminie tygodniowym.
u.o.d.o. art. 23 § ust. 1 pkt 2 i 5
Ustawa o ochronie danych osobowych
Dopuszczalność przetwarzania danych osobowych, w tym udostępniania ich w celu realizacji uprawnień wynikających z przepisów prawa lub prawnie usprawiedliwionego celu.
Pr. o st. art. 40 § ust. 1
Ustawa Prawo o stowarzyszeniach
Stowarzyszenia zwykłe nie posiadają osobowości prawnej.
k.c. art. 331
Kodeks cywilny
Podmiotem praw i obowiązków w stosunkach cywilnoprawnych związanych z działalnością stowarzyszeń zwykłych są jego członkowie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamiar wniesienia powództwa cywilnego na podstawie art. 439 KC stanowi wystarczający interes prawny do uzyskania danych adresowych. • Odmowa udostępnienia danych niezbędnych do złożenia pozwu narusza konstytucyjne prawo do sądu. • Organ zaniechał analizy podstaw interesu prawnego skarżącej i błędnie zinterpretował przepisy.
Odrzucone argumenty
Spółka nie wykazała interesu prawnego, ponieważ nie wszczęła jeszcze postępowania sądowego. • Sam zamiar wytoczenia powództwa nie jest wystarczający do udowodnienia interesu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
nie wykazała interesu prawnego • obowiązek wykazania interesu prawnego nie może ograniczać się do wskazania ogólnego uprawnienia, lecz powinien polegać na udokumentowaniu, że uprawnienie to odnosi się do konkretnej osoby • sam zamiar wytoczenia powództwa na podstawie art. 439 kc przeciwko S.L. nie może być uznany za równoznaczny z wykazaniem aktualnego i realnego interesu prawnego • ograniczenie dostępu do danych adresowych niezbędnych dla dochodzenia roszczeń na drodze sądowej od danej osoby stanowiłoby zaprzeczenie konstytucyjnego prawa do sądu • nie można od osoby żądającej udostępnienia określonych danych wymagać wykazania podjęcia czynności, których skuteczność uzależniona jest z kolei od przedstawienia ww danych
Skład orzekający
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący
Magdalena Durzyńska
sprawozdawca
Anna Falkiewicz-Kluj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście udostępniania danych z PESEL dla celów postępowania cywilnego oraz ochrona prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca zamierza dochodzić roszczeń cywilnych i potrzebuje danych adresowych do wniesienia pozwu. Wymaga wykazania konkretnego przepisu prawa materialnego i stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy konfliktu między prawem do prywatności a prawem do sądu, co jest istotnym zagadnieniem prawnym i społecznym. Pokazuje, jak organy administracji interpretują przepisy dotyczące dostępu do danych osobowych.
“Czy brak adresu pozwanego blokuje dostęp do wymiaru sprawiedliwości? Sąd administracyjny rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.