IV SA/Wa 2374/15Cofnięcie zgody na pobyt humanitarny ustanie przesłanek
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga L. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymującą w mocy decyzję o cofnięciu zgody na pobyt ze względów humanitarnych. Zgoda ta została pierwotnie udzielona na podstawie przepisów o pobycie tolerowanym, ze względu na zagrożenia dla ojca skarżącego w kraju pochodzenia, a skarżący jako małoletni syn był objęty tą ochroną. Ustawa o cudzoziemcach z 2013 r. przekształciła te decyzje w zgody na pobyt ze względów humanitarnych. Postępowanie w sprawie cofnięcia zgody zostało wszczęte z urzędu, ponieważ ustalono, że skarżący przebywał poza Polską przez ponad rok w kraju pochodzenia, nie doświadczając tam żadnych problemów ani prześladowań. Sąd administracyjny, oddalając skargę, podkreślił, że przesłanką do cofnięcia zgody jest ustanie lub zmiana okoliczności, z powodu których została ona udzielona. Wskazał, że skarżący, jako osoba pełnoletnia, nie może powoływać się na ochronę rodziców, a jego więzi rodzinne z Polską, choć niekwestionowane, są prawnie obojętne w kontekście art. 350 ust. 1 pkt 1 ustawy. Ponieważ skarżący nie był w stanie wskazać konkretnych zagrożeń w kraju pochodzenia i bezproblemowo tam przebywał, uznał, że ustanie przesłanek do udzielenia ochrony było zasadne. Sąd zaznaczył, że decyzja o cofnięciu zgody nie jest równoznaczna z wydaleniem i skarżący może skorzystać z innych możliwości legalizacji pobytu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zgody na pobyt ze względów humanitarnych w przypadku ustania pierwotnych przesłanek, zwłaszcza w kontekście pełnoletności cudzoziemca i braku zagrożeń w kraju pochodzenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i pierwotnym udzieleniem zgody na pobyt tolerowany. Nie rozstrzyga kwestii innych form legalizacji pobytu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ustanie lub zmiana okoliczności, z powodu których udzielono zgody na pobyt tolerowany (przekształconej w zgodę na pobyt ze względów humanitarnych), uzasadnia jej cofnięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ustanie lub zmiana okoliczności, z powodu których udzielono zgody na pobyt tolerowany, uzasadnia jej cofnięcie na podstawie art. 350 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro skarżący, jako osoba pełnoletnia, przebywał w kraju pochodzenia przez ponad rok bez problemów i nie był w stanie wskazać konkretnych zagrożeń, to przesłanki do udzielenia ochrony ustały, co obligowało organ do cofnięcia zgody.
Czy więzi rodzinne skarżącego z Polską mogą stanowić podstawę do utrzymania zgody na pobyt ze względów humanitarnych, mimo ustania pierwotnych przesłanek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności dotyczące więzi rodzinnych skarżącego z Polską są prawnie obojętne w kontekście zastosowania art. 350 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, który dotyczy jedynie ustania lub zmiany pierwotnych przesłanek udzielenia ochrony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa nie przewiduje uwzględniania sytuacji rodzinnej cudzoziemca przy badaniu stanu faktycznego w postępowaniu o cofnięcie zgody na pobyt ze względów humanitarnych, jeśli pierwotne przesłanki ustały.
Czy cofnięcie zgody na pobyt ze względów humanitarnych jest równoznaczne z wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP?
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie zgody na pobyt ze względów humanitarnych nie jest równoznaczne z wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP.
Uzasadnienie
Sąd zaznaczył, że skarżący może skorzystać z innych możliwości legalizacji swojego pobytu, adekwatnych do jego aktualnej sytuacji, co oznacza, że decyzja o cofnięciu zgody nie zamyka drogi do dalszego legalnego pobytu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.o.c. art. 350 § 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
Zgodę na pobyt ze względów humanitarnych cofa się, jeżeli okoliczności, z powodu których zgoda została udzielona, przestały istnieć lub zmieniły się w taki sposób, że zgoda nie jest już wymagana.
Pomocnicze
u.o.c. art. 508 § 1 pkt 1a
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzje wydawane na podstawie przepisów o udzielaniu zgody na pobyt tolerowany ze względu na przesłanki, o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, stały się decyzjami o udzieleniu zgody na pobyt ze względów humanitarnych.
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.u.c. art. 97 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP
Podstawa udzielenia zgody na pobyt tolerowany, gdy wydalenie mogłoby narazić cudzoziemca na naruszenie praw człowieka w kraju pochodzenia.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej.
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustanie lub zmiana okoliczności, z powodu których udzielono zgody na pobyt tolerowany/humanitarny. • Brak wskazania przez skarżącego konkretnych, spersonalizowanych zagrożeń w kraju pochodzenia podczas ponad rocznego pobytu. • Pełnoletność skarżącego uniemożliwiająca powoływanie się na ochronę rodziców.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące silnych więzi rodzinnych z Polską i chęci kontynuowania nauki/pracy. • Argumenty dotyczące braku bezpieczeństwa socjalnego w kraju pochodzenia.
Godne uwagi sformułowania
okoliczności, z powodu których zgoda została udzielona, przestały istnieć lub zmieniły się w taki sposób, że zgoda nie jest już wymagana • skarżący jest osobą pełnoletnią, co oznacza, że nie może nadal powoływać się na ochronę prawną, z której korzystają jego rodzice • okoliczność ta pozostaje prawnie obojętna jeśli chodzi o zastosowanie art. 350 ust. 1 pkt 1 ustawy • wydana decyzja nie jest równoznaczna z wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP
Skład orzekający
Anna Szymańska
przewodniczący-sprawozdawca
Krystyna Napiórkowska
członek
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zgody na pobyt ze względów humanitarnych w przypadku ustania pierwotnych przesłanek, zwłaszcza w kontekście pełnoletności cudzoziemca i braku zagrożeń w kraju pochodzenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i pierwotnym udzieleniem zgody na pobyt tolerowany. Nie rozstrzyga kwestii innych form legalizacji pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące cofania ochrony międzynarodowej, gdy ustają zagrożenia w kraju pochodzenia. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem migracyjnym.
“Kiedy ustają zagrożenia, kończy się ochrona: Sąd o cofnięciu zgody na pobyt ze względów humanitarnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.