IV SA/Wa 2068/14Odmowa zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę obywatela N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody odmawiającą udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Podstawą odmowy był art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, który przewiduje możliwość udzielenia zezwolenia w wyjątkowych sytuacjach osobistych lub w interesie Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący argumentował, że nie odebrał poprzedniej decyzji z powodu nieporozumienia z pełnomocnikiem i potrzebuje krótkotrwałego pobytu, aby legalnie opuścić Polskę i uregulować sprawy. Sąd, podzielając stanowisko organów administracji, uznał, że sytuacja skarżącego, w tym jego nielegalny pobyt w Polsce, nie spełnia przesłanek wyjątkowej sytuacji osobistej wymaganej przez przepis. Sąd podkreślił, że celem art. 181 jest legalizowanie krótkotrwałych pobytów w nagłych, niezależnych od cudzoziemca okolicznościach, a nie umożliwianie legalnego wyjazdu po okresie nielegalnego pobytu. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach w kontekście sytuacji cudzoziemców przebywających nielegalnie w Polsce i próbujących uregulować swój status przed wyjazdem.
Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy w trybie nadzwyczajnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nieporozumienie z pełnomocnikiem i wynikający z niego nielegalny pobyt cudzoziemca w Polsce mogą stanowić podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, próba uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu w Polsce nie stanowi wyjątkowej sytuacji osobistej uzasadniającej udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w trybie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach ma na celu legalizowanie krótkotrwałych pobytów w nagłych, niezależnych od cudzoziemca sytuacjach, a nie umożliwianie legalnego wyjazdu po okresie nielegalnego pobytu. Sytuacja skarżącego, wynikająca z jego zaniedbań proceduralnych i próby uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu, nie spełnia tych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.o.c. art. 181 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu cudzoziemca można udzielić, jeżeli cudzoziemiec jest obowiązany do osobistego stawiennictwa przed polskim organem władzy publicznej, jego obecności wymaga wyjątkowa sytuacja osobista lub interes Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomocnicze
u.o.c. art. 181 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Zezwolenie może być wydane jedynie na okres realizacji celu, ze względu na który zostało udzielone, nie dłuższy niż 6 miesięcy.
u.o.c. art. 181 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Zezwolenia można udzielić także, gdy okoliczności ubiegania się o to zezwolenie nie uzasadniają pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji albo uchyla ją w całości lub w części i w tym zakresie wydaje decyzję merytorycznie rozstrzygającą sprawę.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany do działania w sposób budzący zaufanie uczestników postępowania do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
u.o.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony można udzielić cudzoziemcowi, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, w celu wykonywania pracy.
u.o.c. art. 33 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis poprzednio obowiązującej ustawy, dotyczący możliwości udzielenia wizy w wyjątkowych sytuacjach.
u.o.c. art. 53a § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis poprzednio obowiązującej ustawy, dotyczący możliwości udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w analogicznych powodach jak art. 181 ust. 1 obecnej ustawy.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Nieporozumienie z pełnomocnikiem i wynikający z niego nielegalny pobyt jako podstawa do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w trybie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.
Godne uwagi sformułowania
próba uniknięcia konsekwencji dotychczasowego, nielegalnego pobytu w Polsce • nie można podzielić stanowiska skarżącego, że jego nielegalny pobyt w Polsce powstał w rezultacie zdarzenia niezależnego od jego woli • zamiarem ustawodawcy było legalizowanie w trybie art. 181 w/w ustawy wyłącznie krótkotrwałych pobytów cudzoziemców, którzy znaleźli się w wyjątkowych, niezależnie od nich sytuacjach.
Skład orzekający
Krystyna Napiórkowska
przewodniczący-sprawozdawca
Marta Laskowska-Pietrzak
członek
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach w kontekście sytuacji cudzoziemców przebywających nielegalnie w Polsce i próbujących uregulować swój status przed wyjazdem."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy w trybie nadzwyczajnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy dla cudzoziemców i pokazuje, jakie sytuacje nie są uznawane przez sądy za wystarczające do udzielenia takiego zezwolenia.
“Nielegalny pobyt i nieporozumienie z pełnomocnikiem – czy to wystarczy, by dostać zezwolenie na pobyt w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.