IV SA/Wa 2022/16Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały rozwód
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o cofnięciu zezwolenia na pobyt stały. Zezwolenie to zostało pierwotnie udzielone w oparciu o pozostawanie skarżącego w związku małżeńskim z obywatelką Polski. Organ administracji cofnął zezwolenie, powołując się na fakt rozwiązania tego małżeństwa przez rozwód w ciągu dwóch lat od udzielenia zezwolenia na pobyt stały, co stanowi przesłankę fakultatywną do cofnięcia zezwolenia zgodnie z art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach. Skarżący zarzucał organom błędy proceduralne, w tym nieprzeprowadzenie dowodów z przesłuchania świadków oraz błędną interpretację przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że okoliczności faktyczne (rozwód w ciągu dwóch lat od udzielenia zezwolenia) uzasadniały cofnięcie zezwolenia. Sąd podkreślił, że przepis art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach nie narusza zasady ochrony praw nabytych, a jego zastosowanie jest uzasadnione, nawet jeśli małżeństwo nie było fikcyjne. Sąd uznał również, że ewentualne uchybienia proceduralne nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, a zebrany materiał dowodowy, w tym postanowienie o pozbawieniu władzy rodzicielskiej, potwierdzał zasadność decyzji organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście fakultatywności cofnięcia zezwolenia na pobyt stały po rozwodzie w ciągu dwóch lat od jego udzielenia oraz zasady ochrony praw nabytych.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt stały udzielonego na podstawie małżeństwa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rozwód cudzoziemca z obywatelem polskim w ciągu dwóch lat od udzielenia zezwolenia na pobyt stały, którego podstawą było małżeństwo, stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia tego zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach stanowi fakultatywną przesłankę do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, a jego zastosowanie wymaga rozważenia całokształtu okoliczności sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozwód w ciągu dwóch lat od udzielenia zezwolenia na pobyt stały, gdy podstawą było małżeństwo, jest przesłanką fakultatywną, a nie obligatoryjną. Cofnięcie zezwolenia wymaga rozważenia szerszych okoliczności sprawy, a nie tylko samego faktu rozwodu.
Czy cofnięcie zezwolenia na pobyt stały z powodu rozwodu w ciągu dwóch lat od jego udzielenia narusza zasadę ochrony praw nabytych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach nie narusza zasady ochrony praw nabytych, ponieważ ochrona ta nie ma charakteru absolutnego i może być ograniczona w celu realizacji innej wartości prawnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zasada ochrony praw nabytych nie wyklucza stanowienia regulacji ograniczających prawa podmiotowe, zwłaszcza gdy służy to realizacji innej wartości istotnej dla systemu prawnego. Ustawodawca wprowadził możliwość cofnięcia zezwolenia w przypadku rozwodu, aby zapobiec nadużyciom związanym z fikcyjnymi małżeństwami.
Czy organ administracji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i przeprowadził postępowanie, odmawiając przesłuchania świadków i opierając się głównie na zeznaniach byłej żony?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że ewentualne uchybienia proceduralne w postaci nieprzeprowadzenia wnioskowanych dowodów z przesłuchania świadków nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, biorąc pod uwagę obiektywny charakter przesłanki rozwodu oraz inne dowody, takie jak postanowienie o pozbawieniu władzy rodzicielskiej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nawet gdyby nieprzesłuchanie świadków było błędem, nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ kluczowe okoliczności (rozwód) miały obiektywny charakter, a inne dowody (np. pozbawienie władzy rodzicielskiej) potwierdzały zasadność decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.c. art. 199 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Można cofnąć zezwolenie na pobyt stały, którego podstawą był związek małżeński z obywatelem polskim, jeżeli cudzoziemiec rozwiódł się w ciągu 2 lat od dnia udzielenia zezwolenia.
Pomocnicze
u.c. art. 199 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Cofa się zezwolenie na pobyt stały, jeżeli wymaga tego interes Rzeczypospolitej Polskiej.
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
pkt 1 - utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji
u.c. art. 64 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 2 - zezwolenie na osiedlenie się z uwagi na pozostawanie w związku małżeńskim z obywatelką polską (przepis obowiązujący wówczas)
u.c. art. 53 a § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 4 - zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu połączenia z żoną (przepis obowiązujący wówczas)
u.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 6 - zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony z uwagi na małżeństwo (przepis obowiązujący wówczas)
u.c. art. 197 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
pkt 4 - warunki udzielenia zezwolenia na pobyt stały z uwagi na małżeństwo (pozostawanie w związku małżeńskim z obywatelem polskim przez co najmniej 3 lata i przebywanie na terytorium Polski przez co najmniej 2 lata na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z małżeństwem)
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. c - uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania, jeśli miało istotny wpływ na wynik sprawy
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji organu I instancji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozwód w ciągu dwóch lat od udzielenia zezwolenia na pobyt stały stanowi fakultatywną przesłankę do jego cofnięcia. • Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały z powodu rozwodu w ciągu dwóch lat nie narusza zasady ochrony praw nabytych. • Ewentualne uchybienia proceduralne nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Małżeństwo nie było fikcyjne, co potwierdzają czas trwania, narodziny dziecka i inne okoliczności. • Organ I instancji błędnie zinterpretował art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach. • Organ I instancji naruszył przepisy postępowania (art. 7, 78, 80 Kpa) poprzez nieprzeprowadzenie dowodów i dowolne przyjęcie ustaleń. • Organ II instancji nie uwzględnił w pełni zarzutów odwołania i błędnie ocenił dowody.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach stanowi fakultatywną przesłankę do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały • zasada ochrony praw nabytych nie wyklucza stanowienia regulacji ograniczających lub znoszących prawa podmiotowe • nie można skutecznie wywodzić, że doszło do wydania decyzji dyskrecjonalnej, z przekroczeniem granic uznania administracyjnego
Skład orzekający
Katarzyna Golat
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Sękowska
sędzia
Tomasz Wykowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 199 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście fakultatywności cofnięcia zezwolenia na pobyt stały po rozwodzie w ciągu dwóch lat od jego udzielenia oraz zasady ochrony praw nabytych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt stały udzielonego na podstawie małżeństwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z pobytem cudzoziemców w Polsce i jego utratą w wyniku zmian w życiu osobistym (rozwód). Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie imigracyjnym.
“Rozwód po dwóch latach od uzyskania pobytu stałego – czy to automatyczna utrata prawa do legalnego pobytu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.