IV SA/Wa 1869/12Uchylenie decyzji odmownej zezwolenie na zamieszkanie cudzoziemca
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. G. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody odmawiającą udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Podstawą odmowy było uznanie, że zawarcie małżeństwa z obywatelką Polski miało na celu obejście przepisów ustawy o cudzoziemcach. Organy administracji wskazały na szereg okoliczności, takich jak nielegalny pobyt skarżącego w dniu składania wniosku, brak jego rzeczy osobistych w deklarowanym miejscu zamieszkania, sprzeczności w zeznaniach małżonków i ich rodzin dotyczące życia codziennego, a także nieprzebywanie małżonków wspólnie. Skarżący zarzucił organom błędną ocenę dowodów i nieuwzględnienie zeznań teściowej, a także oparcie się na niezweryfikowanych informacjach od anonimowych sąsiadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organy obu instancji naruszyły przepisy k.p.a. dotyczące wszechstronnego zebrania i oceny materiału dowodowego (art. 7, 77, 78, 80 k.p.a.). W szczególności sąd wskazał na niewłaściwe przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, ograniczonego do rozmowy z jedną anonimową sąsiadką, oraz na nieuwzględnienie wniosków dowodowych skarżącego, takich jak przesłuchanie świadków. Sąd podkreślił, że ustalenie, czy małżeństwo zostało zawarte w celu obejścia prawa, wymaga dokładnego zbadania wszystkich okoliczności, w tym wspólnego zamieszkiwania, co nie zostało należycie udowodnione. Z tych względów sąd uchylił zaskarżoną decyzję i nakazał organowi ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazanych przez sąd uchybień.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących oceny dowodów w sprawach o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie cudzoziemców, w szczególności w kontekście oceny wiarygodności wywiadu środowiskowego i wniosków dowodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale stanowi ważny przykład stosowania ogólnych zasad postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemcowi, który zawarł związek małżeński z obywatelką polską?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie zebrał wszechstronnie materiału dowodowego i nie dokonał jego należytej oceny, co naruszyło przepisy k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ II instancji nie uwzględnił istotnych wniosków dowodowych skarżącego i oparł się na niepełnym wywiadzie środowiskowym, co uniemożliwiło prawidłowe ustalenie stanu faktycznego.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo przeprowadził wywiad środowiskowy w celu ustalenia wspólnego zamieszkiwania małżonków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wywiad przeprowadzony z jedną anonimową sąsiadką był niewystarczający do poczynienia wiarygodnych ustaleń.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że istotą wywiadu środowiskowego jest ustalenie faktów na podstawie wielu źródeł informacji, a rozmowa z jedną osobą nie pozwala na wysnucie wiarygodnego wniosku.
Czy organ administracji publicznej miał obowiązek dopuścić dowód z przesłuchania świadków zawnioskowanych przez stronę w odwołaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dowody te zmierzały do wyjaśnienia istotnych okoliczności w sprawie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organ II instancji, jako organ merytoryczny, ma uprawnienia do przeprowadzania dowodów zawnioskowanych przez stronę, o ile są one istotne dla sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
u.o.c. art. 57 § 1 pkt. 4
Ustawa o cudzoziemcach
Małżeństwo zawarte w celu obejścia przepisów o udzieleniu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
u.o.c. art. 53 § 1 pkt. 6
Ustawa o cudzoziemcach
Podstawa udzielenia zezwolenia na czas oznaczony cudzoziemcowi będącemu małżonkiem obywatela polskiego.
u.o.c. art. 54
Ustawa o cudzoziemcach
Obowiązek organu ustalenia, czy związek małżeński nie został zawarty w celu obejścia przepisów.
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organu na podstawie przepisów prawa i dążenia do ochrony praw słusznie interesów obywateli.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 78 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do składania wniosków dowodowych i obowiązek organu ich uwzględnienia, jeśli prowadzą do ustalenia istotnych okoliczności.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena wiarygodności i mocy dowodów na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
k.p.a. art. 87 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu II instancji do przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu uzupełnienia materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądu administracyjnego - kontrola zgodności z prawem zaskarżonej decyzji.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji administracyjnej przez sąd.
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania sądowego.
Pomocnicze
u.o.c.
Ustawa o cudzoziemcach
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (D.U. z 2006 r. Nr. 234, poz. 1694 ze zm.)
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. D.U. 2000, Nr. 98, poz. 1071 ze zm.)
p.p.s.a.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.)
p.p.s.a.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. D.U. z 2012, poz. 270)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy obu instancji błędnie oceniły zebrany materiał dowodowy. • Organy nie obdarzyły wiarą zeznań teściowej, która potwierdziła fakt zamieszkiwania skarżącego z żoną. • Organy oparły się na notatce z wywiadu sporządzonego z nieznanymi osobami. • Decyzja odmowna godzi w związek małżeński chroniony prawem. • Organ II instancji nie uwzględnił wniosków dowodowych skarżącego zawartych w odwołaniu. • Wywiad środowiskowy został przeprowadzony nieprawidłowo, ograniczając się do rozmowy z jedną anonimową sąsiadką. • Ustalenia faktyczne dokonano na nie w pełni zebranym materiale dowodowym.
Odrzucone argumenty
Argumenty organu II instancji podtrzymane w odpowiedzi na skargę.
Godne uwagi sformułowania
małżeństwo zostało zawarte w celu obejścia przepisów • nie zachodzą okoliczności określone w art. 53 ust. 1 pkt 6 ustawy o cudzoziemcach • decyzja odmowna godzi w związek małżeński który jest chroniony prawem • zaskarżona decyzja została wydane bez wszechstronnego zebrania materiału dowodowego i należytej jego oceny • istota tego działania operacyjnego sprowadza się do poczynienia ustaleń na podstawie wielu źródeł informacji • dokonanie ustaleń faktycznych na nie w pełni zebranym materiale dowodowym należy ocenić jako dowolne
Skład orzekający
Agnieszka Łąpieś-Rosińska
przewodniczący
Aneta Dąbrowska
sędzia
Anna Falkiewicz-Kluj
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących oceny dowodów w sprawach o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie cudzoziemców, w szczególności w kontekście oceny wiarygodności wywiadu środowiskowego i wniosków dowodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale stanowi ważny przykład stosowania ogólnych zasad postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe przeprowadzenie postępowania dowodowego przez organy administracji i jak sąd administracyjny kontroluje te procesy. Jest to istotne dla prawników procesowych i osób zajmujących się prawem cudzoziemców.
“Sąd uchyla decyzję o odmowie zezwolenia na pobyt: kluczowe błędy organów w ocenie dowodów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.