IV SA/Wa 1709/14Uchylenie postanowienia o uchybieniu terminu doręczenie decyzji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. S. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2014 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. Decyzja Wojewody dotyczyła cofnięcia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców uznał odwołanie za wniesione z uchybieniem terminu, ponieważ decyzja Wojewody została wysłana na adres w Z., była awizowana i nie została podjęta w terminie, co skutkowało fikcją doręczenia zgodnie z art. 44 § 4 k.p.a. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzuciła naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o cudzoziemcach, argumentując, że organ pierwszej instancji nie ustalił prawidłowo jej aktualnego adresu, mimo że skarżąca zameldowała się pod nowym adresem w S. przed wszczęciem postępowania z urzędu. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Podkreślono, że organ wszczynający postępowanie z urzędu ma obowiązek ustalić adres strony i pouczyć ją o konsekwencjach zmiany adresu. Sąd stwierdził, że organ odwoławczy wiedział o nowym adresie skarżącej, a mimo to doręczał pisma na stary adres, co wyklucza zastosowanie fikcji doręczenia. Sąd wskazał, że skarżąca dowiedziała się o decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. dopiero 16 czerwca 2014 r. od Komendanta Placówki Straży Granicznej w S., co oznacza, że termin do wniesienia odwołania rozpoczął bieg od tej daty. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i stwierdził, że nie podlega ono wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający