IV SA/Po 939/24Zwrot kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego do szkoły
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. W. na czynność Wójta Gminy odmawiającą zwrotu kosztów dowozu jej niepełnosprawnej córki M. Ł. do szkoły. Skarżąca wnioskowała o zwrot kosztów dowozu do Szkoły Podstawowej w W., oddalonej o 26 km, wskazując, że tylko ta placówka spełnia wszystkie zalecenia zawarte w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego córki, które obejmowało niepełnosprawność sprzężoną (ruchową i intelektualną w stopniu lekkim). Wójt Gminy odmówił zwrotu kosztów, powołując się na art. 39 ust. 4 Prawa oświatowego, i wskazał na bliższą szkołę w Z. jako 'najbliższą placówkę' zdolną do zapewnienia kształcenia dziecka. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów KPA i Prawa oświatowego, w tym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz odstąpienie od utrwalonej praktyki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził bezskuteczność czynności Wójta, podkreślając, że pojęcie 'najbliższej szkoły' nie jest równoznaczne z odległością geograficzną, lecz musi uwzględniać możliwość pełnej realizacji zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Sąd uznał, że organ nie wykazał w sposób wystarczający, iż szkoła w Z. jest w stanie sprostać szczegółowym wymogom zawartym w orzeczeniu, a jego ustalenia były lakoniczne i pozbawione dogłębnej analizy. Sąd zasądził od Wójta na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'najbliższej szkoły' w kontekście dowozu dzieci niepełnosprawnych oraz obowiązek organów w zakresie pouczania stron o prawach procesowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dziecka z niepełnosprawnością sprzężoną i konieczności indywidualizacji oceny placówki edukacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pojęcie 'najbliższej szkoły' w kontekście zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki niepełnosprawnemu dziecku powinno być rozumiane wyłącznie przez pryzmat odległości geograficznej, czy również przez pryzmat możliwości placówki w zakresie realizacji zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'najbliższej szkoły' nie ogranicza się do odległości geograficznej, ale obejmuje placówkę, która umożliwia jak najpełniejszą realizację zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organ administracji publicznej musi kompleksowo ocenić, czy wskazana przez niego szkoła jest w stanie sprostać szczegółowym wymogom zawartym w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, a nie tylko kierować się odległością geograficzną. Brak takiej analizy prowadzi do naruszenia prawa.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek pouczenia strony o terminie i sposobie wniesienia skargi na czynność z zakresu administracji publicznej, nawet jeśli nie jest to decyzja lub postanowienie w formalnym postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek pouczenia strony o możliwościach i terminie wniesienia skargi, co wynika z zasady praworządności i dobrej administracji, nawet w przypadku czynności nieuregulowanych w KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak pouczenia o terminie i trybie zaskarżenia czynności Wójta, mimo że nie była to formalna decyzja administracyjna, stanowił podstawę do uznania uchybienia terminu za niezawinione. Obowiązek informowania o środkach zaskarżenia wynika z ogólnych zasad praworządności i standardów dobrej administracji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
p.o. art. 39 § ust. 4 pkt 1
Ustawa - Prawo oświatowe
Pojęcie 'najbliższej szkoły' nie ogranicza się do odległości geograficznej, ale obejmuje placówkę, która umożliwia jak najpełniejszą realizację zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.
p.o. art. 39a § ust. 1
Ustawa - Prawo oświatowe
p.o. art. 127
Ustawa - Prawo oświatowe
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 53 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.o. art. 127 § ust. 10
Ustawa - Prawo oświatowe
p.o. art. 127 § ust. 18
Ustawa - Prawo oświatowe
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pojęcie 'najbliższej szkoły' powinno uwzględniać możliwość realizacji zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, a nie tylko odległość geograficzną. • Organ nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego, aby wykazać, że szkoła w Z. spełnia wszystkie specyficzne potrzeby dziecka. • Brak pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi uzasadniał rozpoznanie skargi mimo uchybienia terminu.
Godne uwagi sformułowania
pojęcia 'najbliższej placówki' nie powinno się utożsamiać w prosty sposób z geograficzną bliskością szkoły, ale bierze się pod uwagę najbliżej położoną placówkę, która jest w stanie zapewnić realizację wszystkich zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego. • Szkoła bliższa geograficznie, lecz w mniejszym stopniu pozwalająca urzeczywistnić wspomniane zalecenia, nie będzie szkołą najbliższą w rozumieniu przepisu. • Obowiązek udzielania pouczenia o możliwościach i terminie odwołania stanowi niewątpliwie jeden ze standardów 'dobrej administracji'.
Skład orzekający
Tomasz Grossmann
przewodniczący
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
sprawozdawca
Sebastian Michalski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'najbliższej szkoły' w kontekście dowozu dzieci niepełnosprawnych oraz obowiązek organów w zakresie pouczania stron o prawach procesowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dziecka z niepełnosprawnością sprzężoną i konieczności indywidualizacji oceny placówki edukacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu zapewnienia edukacji dzieciom niepełnosprawnym i interpretacji przepisów prawa oświatowego. Pokazuje, jak ważne jest indywidualne podejście organów administracji.
“Czy 'najbliższa szkoła' to tylko odległość? Sąd administracyjny wyjaśnia, co naprawdę liczy się dla dziecka z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.