IV SA/Po 755/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. sp. z o.o. z siedzibą w P. zwróciła się do Burmistrza Gminy z wnioskiem o sprostowanie oczywistej omyłki rachunkowej w decyzji z 2018 r. ustalającej warunki zabudowy. Spółka domagała się zmiany parametru minimalnej szerokości frontu działki z "28,0 m" na "22,0 m" dla budynków jednorodzinnych wolnostojących oraz "14,0 m" dla budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej. Organ I instancji odmówił sprostowania, wskazując, że zapis nie był omyłką, lecz figurował w projekcie decyzji i był uzgodniony. Organ II instancji (Samorządowe Kolegium Odwoławcze) utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, stwierdzając, że wnioskowana zmiana nie jest oczywistą omyłką pisarską, a prowadziłaby do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Skarżąca spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zarzucając organom naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 107 § 3 k.p.a. poprzez nienależyte uzasadnienie, art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 113 § 1 k.p.a. przez utrzymanie w mocy postanowienia mimo istnienia przesłanek do sprostowania, art. 77 w zw. z art. 80 k.p.a. przez nierzetelne rozpatrzenie materiału) oraz naruszenie prawa materialnego (art. 61 u.p.z.p.). Sąd uznał skargę za niezasadną. Podkreślił, że instytucja sprostowania (art. 113 § 1 k.p.a.) służy jedynie naprawie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek, które nie prowadzą do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Wnioskowana przez spółkę zmiana parametrów technicznych inwestycji, takich jak szerokość frontu działki, stanowi istotny element decyzji o warunkach zabudowy i jej zmiana w trybie sprostowania byłaby niedopuszczalna, gdyż naruszałaby zasadę trwałości decyzji ostatecznych (art. 16 § 1 k.p.a.). Sąd stwierdził, że organy prawidłowo odmówiły sprostowania, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego okazały się nieuzasadnione. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących sprostowania błędów w decyzjach administracyjnych (art. 113 § 1 k.p.a.) oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji próby zmiany kluczowego parametru technicznego decyzji o warunkach zabudowy w trybie sprostowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o sprostowanie oczywistej omyłki rachunkowej w decyzji o warunkach zabudowy, dotyczący zmiany kluczowego parametru technicznego inwestycji (szerokości frontu działki), może być uwzględniony w trybie art. 113 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie może być uwzględniony w trybie art. 113 § 1 k.p.a., ponieważ zmiana ta wykracza poza zakres dopuszczalny dla sprostowania oczywistych omyłek i stanowi próbę merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Instytucja sprostowania służy jedynie naprawie błędów pisarskich, rachunkowych i innych oczywistych omyłek, które nie wpływają na istotę rozstrzygnięcia. Zmiana kluczowego parametru technicznego inwestycji, jakim jest szerokość frontu działki, stanowi merytoryczną zmianę decyzji i naruszałaby zasadę trwałości decyzji ostatecznych.
Czy organ administracji publicznej jest związany treścią wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, a jeśli tak, to czy błąd w ustaleniu parametrów inwestycji może być korygowany w trybie sprostowania?
Odpowiedź sądu
Organ jest związany wnioskiem w zakresie badania spełnienia przesłanek z art. 61 u.p.z.p., jednakże błąd w ustaleniu parametrów inwestycji, jeśli prowadzi do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia, nie może być korygowany w trybie sprostowania.
Uzasadnienie
Decyzja o warunkach zabudowy ma charakter związany, jednakże sprostowanie nie może prowadzić do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Jeśli błąd w ustaleniu parametru (np. szerokości frontu działki) wpływa na zakres inwestycji, nie jest to oczywista omyłka podlegająca sprostowaniu.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 113 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Sprostowanie nie może prowadzić do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustanawia ogólną zasadę trwałości decyzji ostatecznych, która ma na celu zagwarantowanie pewności i bezpieczeństwa obrotu.
k.p.a. art. 110
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, chyba że przepisy szczególne zezwalają na jej zmianę.
u.p.z.p. art. 61
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Określa przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje rozpoznawanie spraw w trybie uproszczonym.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych (kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem).
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz wskazaną podstawą prawną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskowana zmiana parametru szerokości frontu działki nie jest oczywistą omyłką, lecz merytoryczną zmianą rozstrzygnięcia, która nie może być dokonana w trybie sprostowania. • Tryb sprostowania (art. 113 § 1 k.p.a.) nie służy do korygowania błędów merytorycznych ani do zmiany istoty decyzji ostatecznej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 107 § 3 k.p.a. (nienależyte uzasadnienie), art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 113 § 1 k.p.a. (utrzymanie w mocy postanowienia mimo przesłanek do sprostowania), art. 77 w zw. z art. 80 k.p.a. (nierzetelne rozpatrzenie materiału). • Zarzut naruszenia art. 61 u.p.z.p. (niezastosowanie).
Godne uwagi sformułowania
sprostowanie nie może prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia • oczywista omyłka w rozumieniu wyżej wymienionego przepisu to widoczne, niezgodne z zamierzonym, niewłaściwe użycie wyrazu, widocznie mylna pisownia czy też opuszczenie jakiegoś wyrazu • merytoryczny błąd rozstrzygnięcia nie może być prostowany jako oczywista omyłka pisarska czy też rachunkowa • nie podlegają zatem sprostowaniu w omawianym trybie błędy i omyłki istotne, których dopuszczono się w stosowaniu prawa
Skład orzekający
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Rowiński
sędzia
Jacek Rejman
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania błędów w decyzjach administracyjnych (art. 113 § 1 k.p.a.) oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji próby zmiany kluczowego parametru technicznego decyzji o warunkach zabudowy w trybie sprostowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między możliwością sprostowania oczywistej omyłki a koniecznością zmiany decyzji w zwykłym trybie, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy błąd w decyzji administracyjnej zawsze można sprostować? Sąd wyjaśnia granice art. 113 k.p.a.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.