Orzeczenie · 2025-11-13

IV SA/Po 755/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-11-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
warunki zabudowysprostowanie decyzjibłąd rachunkowybłąd pisarskiKodeks postępowania administracyjnegoszerokość frontu działkiinwestycja budowlanaprawo administracyjnekontrola sądowa

Spółka P. sp. z o.o. z siedzibą w P. zwróciła się do Burmistrza Gminy z wnioskiem o sprostowanie oczywistej omyłki rachunkowej w decyzji z 2018 r. ustalającej warunki zabudowy. Spółka domagała się zmiany parametru minimalnej szerokości frontu działki z "28,0 m" na "22,0 m" dla budynków jednorodzinnych wolnostojących oraz "14,0 m" dla budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej. Organ I instancji odmówił sprostowania, wskazując, że zapis nie był omyłką, lecz figurował w projekcie decyzji i był uzgodniony. Organ II instancji (Samorządowe Kolegium Odwoławcze) utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, stwierdzając, że wnioskowana zmiana nie jest oczywistą omyłką pisarską, a prowadziłaby do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Skarżąca spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zarzucając organom naruszenie przepisów postępowania (m.in. art. 107 § 3 k.p.a. poprzez nienależyte uzasadnienie, art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 113 § 1 k.p.a. przez utrzymanie w mocy postanowienia mimo istnienia przesłanek do sprostowania, art. 77 w zw. z art. 80 k.p.a. przez nierzetelne rozpatrzenie materiału) oraz naruszenie prawa materialnego (art. 61 u.p.z.p.). Sąd uznał skargę za niezasadną. Podkreślił, że instytucja sprostowania (art. 113 § 1 k.p.a.) służy jedynie naprawie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek, które nie prowadzą do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Wnioskowana przez spółkę zmiana parametrów technicznych inwestycji, takich jak szerokość frontu działki, stanowi istotny element decyzji o warunkach zabudowy i jej zmiana w trybie sprostowania byłaby niedopuszczalna, gdyż naruszałaby zasadę trwałości decyzji ostatecznych (art. 16 § 1 k.p.a.). Sąd stwierdził, że organy prawidłowo odmówiły sprostowania, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego okazały się nieuzasadnione. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania błędów w decyzjach administracyjnych (art. 113 § 1 k.p.a.) oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji próby zmiany kluczowego parametru technicznego decyzji o warunkach zabudowy w trybie sprostowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o sprostowanie oczywistej omyłki rachunkowej w decyzji o warunkach zabudowy, dotyczący zmiany kluczowego parametru technicznego inwestycji (szerokości frontu działki), może być uwzględniony w trybie art. 113 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki nie może być uwzględniony w trybie art. 113 § 1 k.p.a., ponieważ zmiana ta wykracza poza zakres dopuszczalny dla sprostowania oczywistych omyłek i stanowi próbę merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Instytucja sprostowania służy jedynie naprawie błędów pisarskich, rachunkowych i innych oczywistych omyłek, które nie wpływają na istotę rozstrzygnięcia. Zmiana kluczowego parametru technicznego inwestycji, jakim jest szerokość frontu działki, stanowi merytoryczną zmianę decyzji i naruszałaby zasadę trwałości decyzji ostatecznych.

Czy organ administracji publicznej jest związany treścią wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, a jeśli tak, to czy błąd w ustaleniu parametrów inwestycji może być korygowany w trybie sprostowania?

Odpowiedź sądu

Organ jest związany wnioskiem w zakresie badania spełnienia przesłanek z art. 61 u.p.z.p., jednakże błąd w ustaleniu parametrów inwestycji, jeśli prowadzi do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia, nie może być korygowany w trybie sprostowania.

Uzasadnienie

Decyzja o warunkach zabudowy ma charakter związany, jednakże sprostowanie nie może prowadzić do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia. Jeśli błąd w ustaleniu parametru (np. szerokości frontu działki) wpływa na zakres inwestycji, nie jest to oczywista omyłka podlegająca sprostowaniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające sprostowania decyzji o warunkach zabudowy.

Przepisy (8)

Główne

k.p.a. art. 113 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Sprostowanie nie może prowadzić do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.

Pomocnicze

k.p.a. art. 16 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustanawia ogólną zasadę trwałości decyzji ostatecznych, która ma na celu zagwarantowanie pewności i bezpieczeństwa obrotu.

k.p.a. art. 110

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, chyba że przepisy szczególne zezwalają na jej zmianę.

u.p.z.p. art. 61

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Określa przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy.

p.p.s.a. art. 119 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje rozpoznawanie spraw w trybie uproszczonym.

p.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Określa zakres kognicji sądów administracyjnych (kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem).

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz wskazaną podstawą prawną.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wnioskowana zmiana parametru szerokości frontu działki nie jest oczywistą omyłką, lecz merytoryczną zmianą rozstrzygnięcia, która nie może być dokonana w trybie sprostowania. • Tryb sprostowania (art. 113 § 1 k.p.a.) nie służy do korygowania błędów merytorycznych ani do zmiany istoty decyzji ostatecznej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 107 § 3 k.p.a. (nienależyte uzasadnienie), art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 113 § 1 k.p.a. (utrzymanie w mocy postanowienia mimo przesłanek do sprostowania), art. 77 w zw. z art. 80 k.p.a. (nierzetelne rozpatrzenie materiału). • Zarzut naruszenia art. 61 u.p.z.p. (niezastosowanie).

Godne uwagi sformułowania

sprostowanie nie może prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia • oczywista omyłka w rozumieniu wyżej wymienionego przepisu to widoczne, niezgodne z zamierzonym, niewłaściwe użycie wyrazu, widocznie mylna pisownia czy też opuszczenie jakiegoś wyrazu • merytoryczny błąd rozstrzygnięcia nie może być prostowany jako oczywista omyłka pisarska czy też rachunkowa • nie podlegają zatem sprostowaniu w omawianym trybie błędy i omyłki istotne, których dopuszczono się w stosowaniu prawa

Skład orzekający

Katarzyna Witkowicz-Grochowska

przewodniczący sprawozdawca

Wojciech Rowiński

sędzia

Jacek Rejman

asesor sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania błędów w decyzjach administracyjnych (art. 113 § 1 k.p.a.) oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji próby zmiany kluczowego parametru technicznego decyzji o warunkach zabudowy w trybie sprostowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną granicę między możliwością sprostowania oczywistej omyłki a koniecznością zmiany decyzji w zwykłym trybie, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy błąd w decyzji administracyjnej zawsze można sprostować? Sąd wyjaśnia granice art. 113 k.p.a.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst