IV SA/Gl 994/18Niedopuszczalność odwołania od zawiadomienia o skardze 2

Sprawa dotyczyła skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, które stwierdziło niedopuszczalność odwołania skarżącego od zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi wydanego przez Zastępcę Prezydenta Miasta C. Skarżący domagał się odszkodowania za straty poniesione w wyniku zmian nazw ulic w C. w latach 1978 i 1990 oraz nieuporządkowania numeracji budynków, co miało negatywny wpływ na jego działalność gospodarczą. Organ pierwszej instancji potraktował pismo skarżącego jako skargę w rozumieniu przepisów o skargach i wnioskach (Dział VIII KPA) i udzielił odpowiedzi, a nie wydał decyzji administracyjnej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, opierając się na art. 134 w związku z art. 238 § 1 i art. 239 § 1 KPA, stwierdziło niedopuszczalność odwołania, argumentując, że nie toczyło się postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji, a jedynie korespondencja dotycząca skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że Kodeks postępowania administracyjnego rozróżnia postępowanie w sprawach indywidualnych rozstrzyganych decyzją od postępowania w sprawach skarg i wniosków. Ponieważ pismo organu pierwszej instancji nie miało charakteru decyzji administracyjnej, odwołanie od niego było niedopuszczalne z przyczyn przedmiotowych. Sąd uznał zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia zasad prawdy obiektywnej, uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli, błędu w ustaleniach faktycznych, braku analizy uchwał oraz nieprzesłuchania świadków za bezzasadne, gdyż postępowanie nie było postępowaniem jurysdykcyjnym. W związku z brakiem podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddalił ją na podstawie art. 151 PPSA.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający