III SAB/Gd 15/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. L. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpatrzenia odwołania od decyzji o odmowie przyznania zasiłku okresowego. Skarżąca zarzuciła organowi brak rozpatrzenia jej odwołania w ustawowym terminie oraz brak informacji o przyczynach zwłoki. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyznało, że pozostaje w stanie bezczynności. Sąd, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące terminów załatwiania spraw, uznał skargę za zasadną. Stwierdzono, że miesięczny termin na rozpatrzenie odwołania upłynął, co stanowiło bezczynność organu. Jednakże, sąd nie dopatrzył się rażącego naruszenia prawa, co wykluczyło możliwość nałożenia grzywny. W konsekwencji, Sąd na mocy art. 149 § 1 PPSA zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozpatrzenia odwołania skarżącej w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej oraz terminów załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Sprawa dotyczy konkretnego przypadku bezczynności i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad interpretacyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze pozostaje w stanie bezczynności w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji o odmowie przyznania zasiłku okresowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Samorządowe Kolegium Odwoławcze pozostaje w stanie bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie rozpatrzył odwołania skarżącej w ustawowym terminie, co stanowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących terminów załatwiania spraw.
Czy bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego stanowi rażące naruszenie prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie stanowi rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Choć organ dopuścił się bezczynności, okoliczności sprawy nie wskazują na rażące naruszenie prawa, a sąd wziął pod uwagę również sytuację "spiętrzenia" spraw w kolegium.
Czy skarżąca wyczerpała środki zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżąca wyczerpała środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Pismo skarżącej zatytułowane "skarga" z dnia 31 stycznia 2012 r. zostało potraktowane jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu art. 37 § 1 k.p.a., co stanowiło warunek formalny do wniesienia skargi na bezczynność.
Przepisy (17)
Główne
PPSA art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 133
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w rozpatrzeniu odwołania skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Orzekając w sprawie dotyczącej skargi na bezczynność organu, sąd nie przeprowadza kontroli określonego aktu lub czynności danego organu, lecz biorąc za podstawę stan faktyczny i prawny danej sprawy rozstrzyga, czy istotnie organ pozostaje w bezczynności.
Skład orzekający
Jolanta Sudoł
sprawozdawca
Anna Orłowska
przewodniczący
Elżbieta Kowalik-Grzanka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej oraz terminów załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego przypadku bezczynności i nie wprowadza nowych, przełomowych zasad interpretacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny w administracji publicznej – bezczynność organu. Jest interesująca dla prawników procesowych i administracyjnych, ale mniej dla szerokiej publiczności.
“Organ milczy? Sąd administracyjny zobowiązuje do działania!”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.