III SA/Wr 102/26Odrzucenie skargi na odmowe dostępu do akt 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. Sp. z o.o. wniosła skargę na rozstrzygnięcie Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2026 r., którym odmówiono jej prawa do zapoznania się z aktami sprawy. Wniosek o udostępnienie akt złożono w związku z postępowaniem kontrolnym dotyczącym nieprawidłowości w działalności leczniczej, które zakończyło się wydaniem decyzji zakazującej spółce wykonywania tej działalności. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dotyczących zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał jednak skargę za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że odmowa udostępnienia akt sprawy nie jest samodzielnym aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Kwestia ta powinna być podnoszona w ramach odwołania od decyzji lub skargi na decyzję kończącą postępowanie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności samodzielnego zaskarżania odmowy dostępu do akt sprawy po zakończeniu postępowania administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy odmowa dostępu do akt nastąpiła po wydaniu decyzji kończącej postępowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odmowa udostępnienia akt sprawy przez organ administracji publicznej, po zakończeniu postępowania i wydaniu decyzji, stanowi samodzielny przedmiot zaskarżenia do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa udostępnienia akt sprawy nie jest samodzielnym aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwestia udostępnienia akt jest czynnością wpadkową o charakterze technicznym w ramach postępowania administracyjnego, a nie samodzielną sprawą administracyjną. Zarzut naruszenia obowiązku udostępnienia akt może być podniesiony jedynie w odwołaniu od decyzji lub skardze na decyzję organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 73 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy prawa strony do wglądu do akt sprawy.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu odmawiające dostępu do akt po zakończeniu postępowania nie jest aktem lub czynnością podlegającą samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przez organ art. 6, 7, 8 ust. 2, 9, 11, 73 § 1 KPA oraz art. 6 Konstytucji RP poprzez odmowę umożliwienia zapoznania się z aktami sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Sprawa udostępnienia akt jest czynnością wpadkową o charakterze technicznym, podejmowaną przez organ w ramach toczącego się postępowania administracyjnego. • Możliwość kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia powinna w pierwszej kolejności zostać przeprowadzona w postępowaniu odwoławczym od decyzji.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności samodzielnego zaskarżania odmowy dostępu do akt sprawy po zakończeniu postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy odmowa dostępu do akt nastąpiła po wydaniu decyzji kończącej postępowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dostępem do akt, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.