Orzeczenie · 2026-05-20

III SA/Wa 6/26Pozostawienie bez rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z podatku

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-05-20
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatek od nieruchomościzwolnienie podatkoweulgi podatkowepostępowanie podatkowewniosekdoprecyzowanie wnioskupozostawienie bez rozpatrzeniaOrdynacja podatkowaWSASKO

Przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymująca w mocy postanowienie Prezydenta Miasta o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku G.Z. o zwolnienie z podatku od nieruchomości za 2019 r. Skarżący złożył pierwotny wniosek w 2019 r., a po uchyleniu przez SKO postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, Prezydent wezwał go do doprecyzowania wniosku, wskazując na możliwość skorzystania z ulg w spłacie zobowiązań podatkowych na podstawie art. 67a Ordynacji podatkowej (Op). Skarżący odmówił doprecyzowania, twierdząc, że wniosek jest jasny. W konsekwencji Prezydent pozostawił wniosek bez rozpatrzenia. SKO utrzymało tę decyzję. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), podnosząc zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego. WSA rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym, uznając, że jest to jego uprawnienie niezależne od wniosku strony. Sąd stwierdził, że Prezydent prawidłowo zastosował art. 169 Op, wzywając do usunięcia braków formalnych wniosku. Ponieważ skarżący nie uzupełnił wniosku, jego pozostawienie bez rozpatrzenia było zasadne. Sąd podkreślił, że pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia nie wyklucza złożenia nowego wniosku. W związku z brakiem naruszeń prawa mających wpływ na wynik sprawy, WSA oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących pozostawiania wniosków podatkowych bez rozpatrzenia z powodu braków formalnych oraz stosowania trybu uproszczonego przez WSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wniosku o zwolnienie z podatku od nieruchomości, ale zasady dotyczące braków formalnych i trybu uproszczonego mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może pozostawić wniosek o zwolnienie z podatku od nieruchomości bez rozpatrzenia, jeśli strona nie doprecyzuje jego treści pomimo wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy może pozostawić wniosek bez rozpatrzenia, jeśli strona nie usunie braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że Prezydent prawidłowo wezwał skarżącego do doprecyzowania wniosku o zwolnienie z podatku od nieruchomości, wskazując na potrzebę określenia, czy chodzi o zwolnienie, umorzenie czy inną ulgę. Ponieważ skarżący odmówił doprecyzowania, twierdząc, że wniosek jest jasny, organ był uprawniony do pozostawienia go bez rozpatrzenia na podstawie art. 169 § 4 Op.

Czy rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym przez WSA jest niezależne od wniosku strony o rozpoznanie na rozprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 p.p.s.a. jest uprawnieniem sądu i nie jest zależne od woli stron.

Uzasadnienie

Sąd rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym, mimo wniosku strony o rozpoznanie na rozprawie, wskazując, że jest to jego uprawnienie, a nie obowiązek wynikający z wniosku strony. Sąd nie był związany wnioskiem skarżącego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2025 r. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2022 r. o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z podatku od nieruchomości.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy stronie zażalenie.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi, jeśli nie zasługuje ona na uwzględnienie.

Op art. 67a § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, w tym umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty.

Op art. 169 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Wzywanie do usunięcia braków formalnych podania z pouczeniem o pozostawieniu go bez rozpatrzenia w przypadku niewykonania wezwania.

Op art. 169 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Podstawa do pozostawienia podania bez rozpatrzenia, jeśli strona nie usunęła braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

Op art. 168 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Określa wymagania formalne podania.

Op art. 168 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Określa wymagania formalne podania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ podatkowy prawidłowo wezwał do usunięcia braków formalnych wniosku. • Skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie. • Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia było zgodne z przepisami Ordynacji podatkowej.

Odrzucone argumenty

Organy podatkowe bezpodstawnie pozostawiły wniosek bez rozpatrzenia. • Wniosek spełniał ustawowe wymogi i jednoznacznie określał żądanie. • Organ był zobowiązany do merytorycznego rozpoznania sprawy. • Naruszenie zasad czynnego udziału strony w postępowaniu. • Niewyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy. • Niewystarczające uzasadnienie rozstrzygnięcia.

Godne uwagi sformułowania

nie jest możliwe doprecyzowanie wniosku z uwagi na okoliczność, że jest on jasny i czytelny • organ podatkowy musi znać konkretne żądanie strony aby mógł podjąć jakiekolwiek czynności w postępowaniu podatkowym • rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 ppsa jest niezależne od woli stron • brak jest przeszkód do złożenia nowego wniosku o udzielenie ulgi w spłacie zaległego podatku

Skład orzekający

Konrad Aromiński

przewodniczący

Katarzyna Owsiak

sprawozdawca

Radosław Teresiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pozostawiania wniosków podatkowych bez rozpatrzenia z powodu braków formalnych oraz stosowania trybu uproszczonego przez WSA."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wniosku o zwolnienie z podatku od nieruchomości, ale zasady dotyczące braków formalnych i trybu uproszczonego mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury administracyjnej związanej z wnioskami podatkowymi i nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć, co czyni ją interesującą głównie dla specjalistów z zakresu prawa podatkowego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst