Orzeczenie · 2026-03-10

III SA/Wa 2381/25Oddalenie skargi VAT zabezpieczenie majątku 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-03-10
NSAPodatkoweWysokawsa
VATzabezpieczenienierzetelne fakturyznikający podatnikłańcuch transakcjiobawa niewykonania zobowiązaniaOrdynacja podatkowakontrola celno-skarbowa

Sprawa dotyczyła skargi T. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w W. o zabezpieczeniu przybliżonej kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od lipca do grudnia 2024 r. oraz zabezpieczeniu jej na majątku podatnika. Organ pierwszej instancji ustalił, że spółka zawyżyła podatek naliczony w oparciu o faktury wystawione przez szereg spółek, wobec których mogło dojść do naruszenia art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a ustawy o VAT. Dodatkowo, organ uznał, że zachodzi uzasadnione podejrzenie niewykonania zobowiązań przez spółkę z uwagi na posługiwanie się nierzetelnymi fakturami, brak majątku ruchomego i nieruchomego oraz niski dochód. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że spółka uczestniczyła w sztucznie wydłużonych łańcuchach transakcji z udziałem podmiotów noszących znamiona tzw. "znikających podatników", co dotyczyło 92% nabyć spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, stwierdzając, że jej treść była ogólnikowa i nie odnosiła się do konkretnych okoliczności faktycznych. Sąd podkreślił, że celem zabezpieczenia jest ochrona przyszłych interesów wierzyciela poprzez zagwarantowanie środków finansowych na zaspokojenie zobowiązań podatkowych, a postępowanie zabezpieczające nie wymaga udowodnienia zobowiązania, lecz jego uprawdopodobnienia. Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo zastosowały art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej, wskazując na uzasadnione podejrzenie posługiwania się nierzetelnymi fakturami oraz niską kondycję finansową spółki jako przesłanki uzasadniające obawę niewykonania zobowiązań. Sąd nie znalazł podstaw do kwestionowania ustaleń organów w zakresie sytuacji finansowej spółki ani do stwierdzenia naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, zwłaszcza w kontekście nierzetelnych faktur i obawy niewykonania zobowiązania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, a nie samego wymiaru podatku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może dokonać zabezpieczenia zobowiązania podatkowego na majątku podatnika, gdy istnieje uzasadniona obawa, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, w oparciu o podejrzenie posługiwania się nierzetelnymi fakturami i niską kondycję finansową podatnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy może dokonać zabezpieczenia zobowiązania podatkowego na majątku podatnika, gdy istnieje uzasadniona obawa, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, nawet jeśli nie zostało ono jeszcze ostatecznie określone, a jedynie uprawdopodobnione.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie zabezpieczające nie wymaga udowodnienia zobowiązania, a jedynie jego uprawdopodobnienia. Wystarczające jest wskazanie na uzasadnione podejrzenie posługiwania się nierzetelnymi fakturami oraz na niską kondycję finansową podatnika, co uzasadnia obawę niewykonania przyszłych zobowiązań.

Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawie decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd administracyjny w sprawie decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego ocenia zaskarżoną decyzję z punktu widzenia wymogów z art. 33 Ordynacji podatkowej i nie ma prawa przesądzać o zasadności samego wymiaru podatku.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że decyzja zabezpieczająca uprawdopodabnia jedynie wysokość zobowiązania, ale nie rozstrzyga sprawy co do istoty, ponieważ nie przesądza treści przyszłej decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego. Wymagałoby to rozstrzygania kwestii dowodowych dotyczących rzetelności transakcji i dobrej wiary, co wykracza poza zakres postępowania zabezpieczającego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę T. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w W. o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług.

Przepisy (10)

Główne

Op art. 33 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Podstawa prawna do zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych, gdy zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiązanie nie zostanie wykonane.

Ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia skargi.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten może znaleźć zastosowanie, gdy faktury nie dokumentują rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.

Op art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego, które ma być zabezpieczone.

Op art. 155

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zezwala na dokonanie zabezpieczenia przed ustaleniem lub określeniem kwoty należności pieniężnej, jeżeli brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne prowadzenie egzekucji.

Op art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów przez organ podatkowy.

Op art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dowodem może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z prawem.

Op art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

Op art. 187 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Fakty powszechnie znane oraz znane organowi z urzędu nie wymagają dowodu.

Upea art. 155

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zezwala na dokonanie zabezpieczenia przed ustaleniem lub określeniem kwoty należności pieniężnej, jeżeli brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić skuteczne prowadzenie egzekucji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego z uwagi na posługiwanie się nierzetelnymi fakturami. • Niska kondycja finansowa podatnika (brak majątku, niski dochód) uzasadniająca obawę niewykonania zobowiązań. • Możliwość zabezpieczenia zobowiązania podatkowego na majątku podatnika na podstawie uprawdopodobnienia, a nie udowodnienia zobowiązania.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej dotycząca konieczności pełnego dowodzenia w postępowaniu wymiarowym przed dokonaniem zabezpieczenia. • Kwestionowanie przez skarżącą ustaleń organów odnośnie obawy o niewykonanie zobowiązań i nierzetelności faktur.

Godne uwagi sformułowania

Postępowanie zabezpieczające nie prowadzi do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, stwarza jedynie pewne gwarancje, że w przyszłości dojdzie do jego wyegzekwowania. • Uzasadniona obawa musi istnieć już w chwili rozstrzygania w przedmiocie zabezpieczenia, jednak obawa ta odnoszona jest zarazem do zdarzenia, które jeszcze nie nastąpiło. • Organy podatkowe nie są zobowiązane do udowodnienia faktu, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, lecz jego uprawdopodobnienia. • Decyzja o zabezpieczeniu nie zastępuje decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego. Decyzja zabezpieczająca uprawdopodabnia jedynie wysokość zobowiązania (zaległości) podatkowego. • Skarżąca wadliwie identyfikuje granice sprawy zabezpieczenia.

Skład orzekający

Jarosław Trelka

przewodniczący

Piotr Dębkowski

sprawozdawca

Katarzyna Owsiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, zwłaszcza w kontekście nierzetelnych faktur i obawy niewykonania zobowiązania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, a nie samego wymiaru podatku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa podatkowego – zabezpieczenia zobowiązań, co jest kluczowe dla przedsiębiorców. Pokazuje, jak organy podatkowe reagują na ryzyko oszustw VAT i jak sądy oceniają takie działania.

“Zabezpieczenie VAT: Kiedy sąd potwierdza obawy fiskusa o nierzetelne faktury i pusty portfel?”

Dane finansowe

WPS: 180 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst