III SA/Wa 1889/10Nieważność decyzji podatek nieruchomości naruszenie prawa 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. dotyczącą ustalenia podatku od nieruchomości za 2006 r. dla lokalu użytkowego. SKO uchyliło decyzję Prezydenta m. W. z dnia [...] grudnia 2009 r., która z kolei zmieniała ostateczną decyzję Prezydenta z dnia [...] lutego 2006 r., i ustaliło podatek w wysokości 59 zł. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów KPA, w tym przedawnienie zobowiązania. Sąd administracyjny, badając sprawę, doszedł do przekonania, że zaskarżona decyzja SKO została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Głównym zarzutem było to, że uchylając decyzję organu pierwszej instancji, SKO nieświadomie przywróciło do obrotu prawnego ostateczną decyzję Prezydenta z 2006 r., co uniemożliwiało wydanie nowej decyzji ustalającej podatek. Sąd wskazał na naruszenie art. 254 i 212 Ordynacji podatkowej, co skutkowało stwierdzeniem nieważności decyzji SKO. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na błędy w sentencji decyzji SKO oraz na nieprawidłowe ustalenie okresu, za który miał być naliczony podatek. Sąd nie podzielił zarzutu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Ostatecznie, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, orzekł, że nie może być ona wykonana, i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasad związania organu decyzją ostateczną i skutków uchylenia decyzji zmieniającej decyzję ostateczną w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze zmianą decyzji ostatecznej i jej uchyleniem przez organ odwoławczy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchylenie przez organ odwoławczy decyzji organu pierwszej instancji, która zmieniała decyzję ostateczną, przywraca do obrotu prawnego pierwotną decyzję ostateczną i uniemożliwia wydanie nowej decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie decyzji zmieniającej decyzję ostateczną powoduje, że decyzja ostateczna wraca do obrotu prawnego, a organ odwoławczy nie może wydać nowej decyzji ustalającej zobowiązanie, jeśli pierwotna decyzja ostateczna jest w obrocie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uchylenie przez SKO decyzji Prezydenta z 2009 r. (która zmieniała decyzję z 2006 r.) spowodowało powrót do obrotu prawnego ostatecznej decyzji Prezydenta z 2006 r. W tej sytuacji SKO nie mogło dokonać ustaleń podatkowych, gdyż w obrocie prawnym funkcjonowała już decyzja ostateczna.
Czy organ odwoławczy może stwierdzić nieważność decyzji organu pierwszej instancji z powodu rażącego naruszenia prawa, w tym naruszenia zasady związania organu wydaną decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli organ odwoławczy dopuści się rażącego naruszenia przepisów procesowych, takich jak naruszenie art. 212 Ordynacji podatkowej (zasada związania decyzją), sąd może stwierdzić nieważność zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie SKO rażąco narusza art. 212 Ordynacji podatkowej, który stanowi o związaniu organu wydaną decyzją. W związku z tym, na mocy art. 145 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji.
Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości uległo przedawnieniu?
Odpowiedź sądu
Nie, zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu, ponieważ decyzja ustalająca wysokość zobowiązania została doręczona przed upływem terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Sąd analizując art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej, stwierdził, że termin do wydania decyzji upłynął z dniem 31 grudnia 2009 r., a skarżący odebrał decyzję Prezydenta z dnia [...] grudnia 2009 r. w dniu 21 grudnia 2009 r., co oznacza, że termin nie został przekroczony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
O.p. art. 254
Ordynacja podatkowa
Decyzja ostateczna może być zmieniona przez organ, który ją wydał, jeżeli po jej doręczeniu nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych mających wpływ na ustalenie lub określenie wysokości zobowiązania, a skutki tych okoliczności zostały uregulowane w przepisach prawa podatkowego obowiązujących w dniu wydania decyzji.
u.p.o.l. art. 6 § ust. 8
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Organ podatkowy dokonuje zmiany decyzji ustalającej podatek od nieruchomości, jeżeli w ciągu roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku podatkowego lub zaistniało zdarzenie, o którym mowa w ust. 3.
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy jest związany wydaną decyzją od chwili jej doręczenia.
O.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Nieważności decyzji stwierdza się, gdy decyzja została obarczona rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
O.p. art. 68 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca wysokość tego zobowiązania została doręczona przed upływem 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 6 § ust. 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Jeżeli w trakcie roku podatkowego nastąpiło zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania, w szczególności zmiana sposobu wykorzystywania przedmiotu opodatkowania lub jego części, podatek ulega obniżeniu lub podwyższeniu, poczynając od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło to zdarzenie.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 5
Ordynacja podatkowa
Decyzja powinna zawierać rozstrzygnięcie.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie stwierdzające nieważność decyzji nakazuje wykonanie tej decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zasądza zwrot kosztów postępowania od organu na rzecz strony wygrywającej.
p.p.s.a. art. 205
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania obejmuje koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony.
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania następuje na rzecz strony wygrywającej.
Ustawa o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 1
Gospodarowanie nieruchomościami stanowi zadanie własne gminy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rażące naruszenie prawa przez organ odwoławczy poprzez uchylenie decyzji organu pierwszej instancji, co przywróciło do obrotu prawnego ostateczną decyzję Prezydenta z 2006 r. • Naruszenie zasady związania organu wydaną decyzją (art. 212 O.p.) • Błędy proceduralne w sporządzeniu sentencji decyzji SKO. • Nieprawidłowe ustalenie okresu zobowiązania podatkowego przez SKO.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji organu pierwszej instancji [...] ta decyzja ostateczna 'wróciła' do obrotu prawnego • rozstrzygnięcie organu odwoławczego w sposób rażący narusza nie tylko art. 254 Ordynacji podatkowej, ale także art. 212 Ordynacji podatkowej, który stanowi zasadę związania organu podatkowego wydaną decyzją od chwili jej doręczenia • decyzja ostateczna pozostaje w obrocie prawnym wydanie przez organ odwoławczy decyzji ustalającej wysokość podatku od nieruchomości za 2006 r. uznać należy za rażące naruszenie art. 254 i art. 212 Ordynacji podatkowej skutkujące stwierdzeniem jej nieważności
Skład orzekający
Jarosław Trelka
przewodniczący
Beata Sobocha
sprawozdawca
Aneta Trochim-Tuchorska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad związania organu decyzją ostateczną i skutków uchylenia decyzji zmieniającej decyzję ostateczną w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze zmianą decyzji ostatecznej i jej uchyleniem przez organ odwoławczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne organu administracji mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, nawet jeśli kwestia merytoryczna (podatek od nieruchomości) wydaje się prosta. Podkreśla znaczenie precyzji w działaniu organów i konsekwencji prawnych błędów.
“Błąd organu uchylił decyzję podatkową – co to oznacza dla podatników?”
Dane finansowe
WPS: 59 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.