III SA/Wa 1252/14Odmowa zawieszenia postępowania egzekucyjnego trudna sytuacja materialna
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie organu egzekucyjnego odmawiające zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Organ egzekucyjny odmówił zawieszenia, wskazując, że sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego oraz toczące się postępowanie w sprawie umorzenia zaległości podatkowej nie są przesłankami do zawieszenia postępowania egzekucyjnego zgodnie z art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżący zarzucił naruszenie przepisów K.p.a. oraz art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a. i art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej. Podkreślał swoją ciężką sytuację zdrowotną po udarze mózgu, całkowitą niezdolność do pracy i samodzielnego funkcjonowania, a także brak rozstrzygnięcia w sprawie umorzenia zaległości podatkowej. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że art. 56 § 1 u.p.e.a. wymienia enumeratywnie przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a wśród nich nie ma ani trudnej sytuacji materialnej i życiowej zobowiązanego, ani oczekiwania na rozstrzygnięcie wniosku o umorzenie zaległości podatkowej. Sąd zaznaczył, że instytucja zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie ma charakteru uznaniowego i nie pozwala na uwzględnianie innych powodów niż te wskazane w ustawie. Sąd stwierdził również, że skarżący nie wskazał konkretnego przepisu prawa, który nakładałby obowiązek zawieszenia postępowania egzekucyjnego w jego sytuacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ścisłej interpretacji przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji i braku możliwości uwzględniania innych okoliczności niż ustawowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, mimo trudnej sytuacji życiowej zobowiązanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna i zdrowotna zobowiązanego oraz toczące się postępowanie w sprawie umorzenia zaległości podatkowej stanowią podstawę do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna i zdrowotna zobowiązanego oraz toczące się postępowanie w sprawie umorzenia zaległości podatkowej nie stanowią podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, gdyż nie są wymienione w enumeratywnym katalogu przesłanek określonych w art. 56 § 1 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 56 § 1 u.p.e.a. wymienia w sposób wyczerpujący przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a wśród nich nie ma ani trudnej sytuacji materialnej i życiowej zobowiązanego, ani oczekiwania na rozstrzygnięcie wniosku o umorzenie zaległości podatkowej. Instytucja zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie ma charakteru uznaniowego.
Czy organ egzekucyjny ma swobodę w decydowaniu o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego, uwzględniając inne okoliczności niż te wskazane w ustawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie ma swobody w decydowaniu o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego i nie może uwzględniać innych powodów niż te wyraźnie wskazane w ustawie.
Uzasadnienie
Przepis art. 56 § 1 u.p.e.a. nie pozostawia organowi swobody co do orzekania o zawieszeniu, jak również nie zezwala na uwzględnienie innych powodów, aniżeli wyraźnie wskazanych w ustawie. Przy rozpoznawaniu wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego nie ma zastosowania instytucja uznania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
u.p.e.a. art. 56 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Enumeratywnie określone przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, które nie obejmują trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej zobowiązanego ani toczącego się postępowania o umorzenie zaległości podatkowej.
Pomocnicze
K.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie tytułu wykonawczego.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek podejmowania czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy.
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
u.p.e.a. art. 33 § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzut w postępowaniu egzekucyjnym.
O.p. art. 67a § § 1
Ordynacja podatkowa
Umorzenie zaległości podatkowej jako ulga podatkowa.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Oddalenie skargi jako nieuzasadnionej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego jako podstawa do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Toczące się postępowanie w sprawie umorzenia zaległości podatkowej jako podstawa do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Zasady współżycia społecznego jako podstawa do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Uznaniowy charakter rozstrzygnięcia organu egzekucyjnego w przedmiocie zastosowania art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a.
Godne uwagi sformułowania
art. 56 § 1 u.p.e.a. wymienia w sposób enumeratywny przesłanki skutkujące zawieszeniem postępowania egzekucyjnego. • Ustawodawca nie przewidział możliwości zawieszenia postępowania z uwagi na trudną sytuacją materialną i życiową oraz z uwagi na toczące się postępowanie w sprawie wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego. • Instytucja zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie jest skonstruowana przy zastosowaniu uznania administracyjnego. • Sama bowiem sytuacja majątkowa dłużnika nie może stanowić ani podstawy zawieszenia postępowania egzekucyjnego ani podstawy zarzutów przeciwegzekucyjnych.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodnicząca
Barbara Kołodziejczak-Osetek
sprawozdawca
Jarosław Trelka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłej interpretacji przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji i braku możliwości uwzględniania innych okoliczności niż ustawowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, mimo trudnej sytuacji życiowej zobowiązanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje sztywne ramy prawne postępowania egzekucyjnego, gdzie nawet trudna sytuacja życiowa nie jest wystarczającą przesłanką do jego zawieszenia, co może być interesujące dla osób doświadczających podobnych problemów.
“Trudna sytuacja życiowa to za mało? Sąd wyjaśnia, kiedy można zawiesić egzekucję podatkową.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.