III SA/Kr 1328/20Podział kosztów rozgraniczenia nieruchomości po rowni
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy ustalające koszty postępowania rozgraniczeniowego między działkami skarżącego i K. D. na kwotę 2.952 zł, z obowiązkiem zapłaty po 1.476 zł przez każdą ze stron. Skarżący argumentował, że nie powinien być obciążany kosztami, gdyż nie wnosił o wszczęcie postępowania i nie kwestionował przebiegu granic, a jego sytuacja finansowa uniemożliwia pokrycie należności. Organy administracji wielokrotnie rozpatrywały sprawę, za każdym razem ustalając koszty i obciążając nimi strony. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymując w mocy postanowienie organu I instancji, wskazało, że postępowanie rozgraniczeniowe zostało wszczęte na wniosek K. D. z powodu sporu granicznego, a zgodnie z art. 153 KC rozgraniczenie przeprowadza się, gdy granice gruntów stały się sporne. Kolegium powołało się na uchwałę NSA I OPS 5/06, zgodnie z którą koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają po połowie właścicieli sąsiadujących nieruchomości na podstawie art. 152 KC, niezależnie od tego, kto zainicjował postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że spór graniczny faktycznie istniał, co potwierdziły działania geodety i brak porozumienia stron. Sąd zaznaczył, że postępowanie administracyjne nie jest postępowaniem cywilnym i nie może uwzględniać sytuacji finansowej strony w kwestii rozłożenia kosztów. Rozstrzygnięcie o kosztach zostało uznane za zgodne z prawem, opierając się na utrwalonym orzecznictwie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między sąsiadujących właścicieli nieruchomości, nawet jeśli postępowanie zostało zainicjowane przez jednego z nich.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji rozgraniczenia nieruchomości w trybie administracyjnym i nie wyłącza możliwości odmiennych ustaleń w postępowaniu cywilnym lub w przypadku braku sporu granicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy koszty postępowania rozgraniczeniowego powinny obciążać po równo wszystkich właścicieli sąsiadujących nieruchomości, niezależnie od tego, kto zainicjował postępowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, koszty postępowania rozgraniczeniowego obciążają po połowie właścicieli sąsiadujących nieruchomości, zgodnie z art. 152 KC i art. 262 § 1 pkt 2 KPA, jeśli granica była sporna, a postępowanie leżało w interesie obu stron.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA I OPS 5/06, która jednoznacznie stwierdza, że zasada równego podziału kosztów rozgraniczenia między sąsiadujących właścicieli jest stosowana w postępowaniu administracyjnym, ponieważ spór graniczny leży w interesie prawnym wszystkich stron.
Czy sytuacja finansowa strony może stanowić podstawę do zwolnienia jej z obowiązku pokrycia kosztów postępowania rozgraniczeniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny ocenia legalność aktu administracyjnego i nie może uwzględniać sytuacji finansowej strony w kwestii rozłożenia kosztów, w przeciwieństwie do postępowania cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny działa w granicach kontroli legalności, a przepisy KPA nie przewidują możliwości uwzględniania sytuacji finansowej strony przy orzekaniu o kosztach postępowania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
k.c. art. 152
Kodeks cywilny
Właściciele gruntów sąsiadujących ponoszą koszty rozgraniczenia po połowie.
k.p.a. art. 262 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronę obciążają koszty postępowania poniesione w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikające z ustawowego obowiązku organów.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi sąd ją oddala.
Pomocnicze
k.c. art. 153
Kodeks cywilny
Rozgraniczenie przeprowadza się, jeżeli granice gruntów stały się sporne.
k.p.a. art. 264 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustalenie wysokości kosztów postępowania, osób zobowiązanych do ich poniesienia oraz terminu i sposobu ich uiszczenia następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
p.p.s.a. art. 250 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu.
Pgik art. 29 § ust. 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozgraniczenie ma na celu ustalenie przebiegu granic nieruchomości.
Pgik art. 31 § ust. 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Czynności ustalania przebiegu granic wykonuje geodeta upoważniony przez wójta.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia stawek wynagrodzenia biegłych, taryf zryczałtowanych oraz sposobu dokumentowania wydatków niezbędnych do wydania opinii w postępowaniu cywilnym art. załącznik nr 3
Określenie wysokości kosztów za czynności geodety.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że nie powinien być obciążony kosztami postępowania rozgraniczeniowego, ponieważ nie wnosił o jego wszczęcie i nie kwestionował przebiegu granic. • Skarżący podnosił trudną sytuację finansową jako podstawę do zwolnienia z kosztów.
Godne uwagi sformułowania
udział w postępowaniu administracyjnym w charakterze strony jest równoznaczny ze stwierdzeniem, że toczy się ono w interesie każdej ze stron postępowania. • koszty postępowania, których poniesienie nie jest ustawowym obowiązkiem organu, obciążają strony (art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a.), a w przypadku kosztów rozgraniczenia obciążają one wszystkie strony będące właścicielami rozgraniczanych nieruchomości, według zasady wyrażonej w art. 152 k.c.
Skład orzekający
Renata Czeluśniak
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Michna
sędzia
Marta Kisielowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie podziału kosztów postępowania rozgraniczeniowego między sąsiadujących właścicieli nieruchomości, nawet jeśli postępowanie zostało zainicjowane przez jednego z nich."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji rozgraniczenia nieruchomości w trybie administracyjnym i nie wyłącza możliwości odmiennych ustaleń w postępowaniu cywilnym lub w przypadku braku sporu granicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę podziału kosztów w postępowaniu administracyjnym dotyczącym nieruchomości, która może być niejasna dla osób nieposiadających wiedzy prawniczej.
“Czy musisz płacić za spór graniczny, którego nie zacząłeś? Sąd wyjaśnia zasady podziału kosztów.”
Dane finansowe
WPS: 2952 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.