III SA/Gd 686/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Powiatu Kwidzyńskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Pomorskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku pierwotnie uwzględnił skargę i uchylił zaskarżony akt nadzoru wyrokiem z 15 lutego 2024 r. Następnie, postanowieniem z 4 marca 2024 r., Sąd zasądził od Wojewody Pomorskiego na rzecz Powiatu Kwidzyńskiego kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, opierając się na art. 224 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd uzasadnił, że przepis ten pozwala na wydanie postanowienia w przedmiocie kosztów, jeśli sąd nie orzekł o nich w wyroku, a koszty obejmowały wynagrodzenie radcy prawnego reprezentującego stronę. Wojewoda Pomorski złożył zażalenie na to postanowienie, wskazując, że art. 224 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie kosztów sądowych, a nie zwrotu kosztów postępowania, które obejmują wynagrodzenie pełnomocnika. Organ argumentował, że w takiej sytuacji Sąd powinien był zastosować procedurę uzupełnienia wyroku zgodnie z art. 157 p.p.s.a., która wymaga wniosku strony w określonym terminie. WSA, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., uznał argumentację Wojewody za oczywiście uzasadnioną. Sąd stwierdził, że błędnie zastosował art. 224 p.p.s.a., który nie obejmuje zwrotu kosztów postępowania w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. W związku z tym, Sąd uchylił własne postanowienie z dnia 4 marca 2024 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między kosztami sądowymi a zwrotem kosztów postępowania oraz właściwa procedura ich zasądzenia (art. 224 vs art. 157 p.p.s.a.).
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd błędnie zastosował przepis o kosztach sądowych do zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika, a następnie sam uchylił swoje postanowienie na skutek zażalenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy art. 224 p.p.s.a. może stanowić podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika, czy też w takiej sytuacji należy stosować art. 157 p.p.s.a. (uzupełnienie wyroku)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 224 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie kosztów sądowych, a nie zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika. W takiej sytuacji należy stosować procedurę uzupełnienia wyroku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 224 p.p.s.a. wprost odnosi się do kosztów sądowych i nie może być stosowany do zwrotu kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia pełnomocnika. Wskazał, że zwrot takich kosztów mógłby nastąpić jedynie poprzez uzupełnienie wyroku na podstawie art. 157 p.p.s.a., co wymaga wniosku strony w terminie 14 dni.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 195 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala sądowi na uchylenie własnego postanowienia na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie jest oczywiście uzasadnione.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 224
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczy wyłącznie kosztów sądowych, a nie zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 157
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Procedura uzupełnienia wyroku, dopuszczalna na wniosek strony w terminie 14 dni od doręczenia wyroku, może być stosowana do orzekania o zwrocie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa składniki niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego.
u.o.s.p. art. 86
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Zwalnia powiaty z obowiązku ponoszenia opłat sądowych w postępowaniach zainicjowanych skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczące powiatu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 224 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie kosztów sądowych, a nie zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika. • W przypadku zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika, należy stosować procedurę uzupełnienia wyroku (art. 157 p.p.s.a.).
Godne uwagi sformułowania
zażalenie jest oczywiście uzasadnione • zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia • Przepis art. 224 p.p.s.a. bezpośrednio stanowi, że "jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu". Wskazany przepis, jak zasadnie wskazał pełnomocnik organu, odnosi się w swojej treści tylko do pojęcia kosztów sądowych, a zatem nie mógł mieć zastosowania do zwrotu kosztów postępowania w tej sprawie
Skład orzekający
Maja Pietrasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między kosztami sądowymi a zwrotem kosztów postępowania oraz właściwa procedura ich zasądzenia (art. 224 vs art. 157 p.p.s.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd błędnie zastosował przepis o kosztach sądowych do zwrotu kosztów postępowania obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika, a następnie sam uchylił swoje postanowienie na skutek zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjną analizę przepisów dotyczących kosztów postępowania i procedury ich zasądzenia, co jest częstym problemem praktycznym.
“Błąd w naliczaniu kosztów postępowania: WSA uchyla własne postanowienie po zażaleniu Wojewody.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.