Orzeczenie · 2021-07-02

III SA/Gd 437/21Odrzucenie skargi na czynność prokuratora WSA

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2021-07-02

NSAAdministracyjneŚredniawsa

prokuraturadostęp do aktprawa konstytucyjnewłaściwość sądupostępowanie administracyjnesąd administracyjnyodrzucenie skargi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę K. O. na czynność Prokuratora Rejonowego w S. w przedmiocie udostępniania akt do kopiowania. Skarżąca zarzuciła naruszenie szeregu artykułów Konstytucji RP, w tym prawa do prywatności i dostępu do informacji, wskazując na odmowę udostępnienia akt sprawy dotyczącej rozważenia zasadności skierowania wniosku o przymusowe leczenie psychiatryczne. Prokurator Rejonowy wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że postępowanie to ma charakter wewnętrzny, regulowane przez Prawo o prokuraturze, a przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości zaskarżenia takich czynności do sądu administracyjnego. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że nie należy do jego właściwości orzekanie w sprawach dotyczących czynności prokuratora, ponieważ prokuratura nie jest organem administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 1 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, a prokurator nie mieści się w tej kategorii. Sąd powołał się również na art. 186 § 1 Prawa o prokuraturze, zgodnie z którym skargi dotyczące prokuratora rozpoznaje prokurator bezpośrednio przełożony. W konsekwencji, sąd uznał się za niewłaściwy do merytorycznego rozpoznania skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w kontekście działań prokuratury.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy udostępnienia akt w postępowaniu wewnętrznym prokuratury; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii dostępu do informacji publicznej czy praw konstytucyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy czynność Prokuratora Rejonowego polegająca na odmowie udostępnienia akt sprawy do kopiowania podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, czynność Prokuratora Rejonowego polegająca na odmowie udostępnienia akt sprawy do kopiowania nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Prokuratura nie jest organem administracji publicznej, a jej działania, w tym odmowa udostępnienia akt w postępowaniu wewnętrznym, nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.

Czy skarżąca miała prawo do udostępnienia akt sprawy dotyczącej rozważenia zasadności skierowania wniosku o przymusowe leczenie psychiatryczne?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygał tej kwestii merytorycznie z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę z powodu braku właściwości, nie wchodząc w meritum sprawy dotyczącej prawa do dostępu do akt i konstytucyjnych podstaw tego prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (15)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zamknięty katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa - Prawo o prokuraturze art. 69 § § 1

Dotyczy postępowania wewnętrznego prokuratury.

Ustawa - Prawo o prokuraturze art. 69 § § 2

Wskazuje na odpowiednie stosowanie przepisów KPA, ale nie przewiduje odwołań od postanowień dowodowych.

Ustawa - Prawo o prokuraturze art. 186 § § 1

Skargi lub wnioski dotyczące prokuratora rozpoznaje prokurator bezpośrednio przełożony.

Konstytucja RP art. 7