III SA/Łd 746/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.S. na uchwałę Rady Izby Komorniczej w Łodzi, która stwierdziła niedopuszczalność zażalenia skarżącego na uchwałę o zawieszeniu go w czynnościach aplikanta komorniczego. Rada Izby Komorniczej argumentowała, że zawieszenie aplikanta ma charakter wewnątrzsamorządowy i nie przysługuje od niego żaden środek zaskarżenia. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 127 § 2 k.p.a. i art. 202 ust. 1 pkt 20 ustawy o komornikach sądowych, wskazując na prawo do odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 225 i art. 18 ust. 3 ustawy o komornikach sądowych, zawieszenie aplikanta w czynnościach jest zaskarżalne zażaleniem do sądu powszechnego (Sądu Okręgowego w Warszawie). Ponadto, sąd podkreślił, że art. 78 Konstytucji RP gwarantuje prawo do zaskarżenia orzeczeń pierwszej instancji, a wszelkie wyjątki muszą być wyraźnie przewidziane w ustawie. Brak takiego wyłączenia w ustawie o komornikach sądowych oznaczał, że skarżącemu przysługiwało prawo do zaskarżenia. W związku z tym, WSA stwierdził nieważność uchwały Rady Izby Komorniczej jako wydanej z naruszeniem przepisów o właściwości i rażącym naruszeniem przepisów proceduralnych. Sąd zasądził również koszty postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawo do zaskarżenia uchwał organów samorządu zawodowego, interpretacja przepisów o komornikach sądowych, ochrona strony w przypadku błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia aplikanta komorniczego i interpretacji przepisów ustawy o komornikach sądowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy od uchwały Rady Izby Komorniczej o zawieszeniu aplikanta komorniczego w czynnościach przysługuje środek zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, od uchwały Rady Izby Komorniczej o zawieszeniu aplikanta komorniczego w czynnościach przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia do sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o komornikach sądowych (art. 225 w zw. z art. 18 ust. 3) oraz art. 78 Konstytucji RP gwarantują prawo do zaskarżenia uchwały o zawieszeniu aplikanta, a ustawa nie wyłącza tego prawa w sposób wyraźny.
Jakie są skutki prawne błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia lub braku pouczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Błędne pouczenie lub brak pouczenia o środkach zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do pouczenia lub działała w dobrej wierze, a sąd lub organ powinien rozpatrzyć środek zaskarżenia wniesiony z zachowaniem terminu wskazanego w błędnym pouczeniu lub w ogóle.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 112 k.p.a. oraz orzecznictwo NSA, wskazując, że ochrona strony w przypadku błędnego lub braku pouczenia następuje z mocy prawa, co oznacza, że środek zaskarżenia powinien zostać rozpatrzony bez konieczności wnioskowania o przywrócenie terminu.
Przepisy (10)
Główne
u.k.s. art. 99 § 2
Ustawa o komornikach sądowych
Podstawa do zawieszenia aplikanta w czynnościach przez Radę Izby Komorniczej.
u.k.s. art. 18 § 3
Ustawa o komornikach sądowych
Przepis stosowany odpowiednio do aplikantów, przewidujący prawo do zażalenia na postanowienie o zawieszeniu komornika do sądu okręgowego.
u.k.s. art. 225
Ustawa o komornikach sądowych
Przepis stanowiący, że do aplikantów i asesorów stosuje się odpowiednio przepisy o odpowiedzialności dyscyplinarnej komorników oraz art. 18 ust. 3-6, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania lub uchybienie terminu.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Do zażaleń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań.
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd uwzględniając skargę może uchylić, stwierdzić nieważność lub stwierdzić wydanie z naruszeniem prawa.
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie o środkach zaskarżenia nie może szkodzić stronie.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje akty lub czynności.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie aplikanta komorniczego jest zaskarżalne zażaleniem do sądu powszechnego na podstawie art. 225 w zw. z art. 18 ust. 3 ustawy o komornikach sądowych. • Art. 78 Konstytucji RP gwarantuje prawo do zaskarżenia orzeczeń pierwszej instancji, a ustawa o komornikach sądowych nie wyłącza tego prawa dla uchwał o zawieszeniu aplikanta. • Błędne pouczenie lub brak pouczenia o środkach zaskarżenia nie może szkodzić stronie (art. 112 k.p.a.).
Odrzucone argumenty
Uchwała o zawieszeniu aplikanta w czynnościach ma charakter wewnątrzsamorządowy i nie przysługuje od niej żaden środek zaskarżenia. • Zasada dwuinstancyjności postępowania nie ma charakteru bezwzględnego i ustawa może przewidywać wyjątki.
Godne uwagi sformułowania
zawieszenie aplikanta w czynnościach stanowi autonomiczne uprawnienie rady właściwej izby komorniczej • w takim przypadku uchwała o zawieszeniu aplikanta w czynnościach ma charakter wewnątrzsamorządowy • ustawa nie przewiduje złożenia odwołania od tej uchwały • zasada dwuinstancyjności postępowania nie ma charakteru bezwzględnego • sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • Tego rodzaju uchwała jest ostateczna w administracyjnym toku instancji i kończy postępowanie. • w zaskarżonej uchwale Rada Izby Komorniczej w Łodzi błędnie zatem uznała, że od uchwały o zawieszeniu aplikanta w czynnościach [...] nie przysługuje środek zaskarżenia. • błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania [...] nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
Skład orzekający
Anna Dębowska
sprawozdawca
Joanna Wyporska-Frankiewicz
członek
Monika Krzyżaniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawo do zaskarżenia uchwał organów samorządu zawodowego, interpretacja przepisów o komornikach sądowych, ochrona strony w przypadku błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia aplikanta komorniczego i interpretacji przepisów ustawy o komornikach sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa do zaskarżenia decyzji administracyjnych, nawet w kontekście samorządów zawodowych, oraz praktycznych konsekwencji błędnego pouczenia przez organy. Jest to istotne dla prawników procesowych i osób związanych z samorządami.
“Czy uchwała o zawieszeniu aplikanta komorniczego jest ostateczna? Sąd Administracyjny odpowiada!”
Sektor
prawo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.