III SA/Łd 577/26Odrzucenie skargi brak pełnomocnictwa ZUS 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Ł. R., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 czerwca 2026 roku, odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Pełnomocnik skarżącego został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z dnia 11 sierpnia 2026 roku do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi w dniu 1 września 2026 roku. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że brak pełnomocnictwa stanowi istotny brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu i wymaga uzupełnienia zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. Ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił tego braku w wyznaczonym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Sąd powołał się również na uchwałę siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. III OPS 2/25, która potwierdza, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi w postaci pełnomocnictwa stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności dołączania pełnomocnictwa przez profesjonalnych pełnomocników i konsekwencji jego braku.
Dotyczy spraw przed sądami administracyjnymi, gdzie wymagane jest pełnomocnictwo.
Zagadnienia prawne (1)
Czy brak złożenia pełnomocnictwa przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego, pomimo wezwania sądu, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak złożenia pełnomocnictwa przez profesjonalnego pełnomocnika, pomimo wezwania sądu do jego uzupełnienia w wyznaczonym terminie, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że brak pełnomocnictwa jest istotnym brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Niewykonanie wezwania sądu do uzupełnienia tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałą NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 48 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym.
p.p.s.a. art. 73 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie w trybie 'awizo'.
p.p.s.a. art. 269 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwała siedmiu sędziów NSA ma ogólną moc wiążącą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia pełnomocnictwa przez profesjonalnego pełnomocnika, pomimo wezwania sądu, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
brak pełnomocnictwa jest jednocześnie brakiem formalnym pisma strony • nieuzupełnienie takiego braku stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 49 § 1 in fine p.p.s.a. stanowi podstawę odrzucenia skargi • Brak pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu, bowiem nie pozwala na stwierdzenie czy skarga pochodzi od osoby uprawnionej do reprezentowania strony skarżącej
Skład orzekający
Ewa Alberciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności dołączania pełnomocnictwa przez profesjonalnych pełnomocników i konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy spraw przed sądami administracyjnymi, gdzie wymagane jest pełnomocnictwo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.