III SA/Łd 386/16Uchylenie postanowienia koszty egzekucyjne niekonstytucyjność opłaty

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. o obciążeniu wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego w kwocie 427,93 zł. Koszty te stanowiły opłatę manipulacyjną naliczoną w związku z postępowaniem egzekucyjnym prowadzonym wobec spółki "A" Sp. z o.o. w likwidacji. Organ egzekucyjny umorzył postępowanie z powodu bezskuteczności egzekucji i obciążył wierzyciela kosztami na podstawie art. 64c § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Wierzyciel zarzucił m.in. niewskazanie podstawy prawnej kosztów, brak możliwości oceny ich zasadności oraz naliczanie kosztów po wszczęciu postępowania likwidacyjnego dłużnika. Sąd uznał skargę za zasadną, ale z innych przyczyn niż podniesione przez skarżącego. Kluczowym argumentem Sądu było orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2016 r. (SK 31/14), które stwierdziło niezgodność art. 64 § 6 u.p.e.a. w zakresie braku określenia maksymalnej wysokości opłaty manipulacyjnej z Konstytucją. Sąd uznał, że mechanizm ustalania tej opłaty, stosowany w sprawie, jest wadliwy, co skutkuje uchyleniem zaskarżonych postanowień. Jednocześnie Sąd stwierdził, że samo obciążenie wierzyciela opłatą manipulacyjną było zasadne w okolicznościach sprawy, zgodnie z art. 64c § 4 u.p.e.a., jednakże jej wysokość została ustalona w sposób nieprawidłowy. W konsekwencji Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz Inspektora kwotę 580 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający