Orzeczenie · 2019-09-11

III PZP 4/19

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2019-09-11
SNPracyprawo pracyWysokanajwyższy
Karta Nauczycielaplacówki opiekuńczo-wychowawczeczas pracygodziny ponadwymiaroweprzepisy przejściowezmiana przepisówrówność traktowania

Sąd Najwyższy w składzie siedmiu sędziów rozpatrzył zagadnienie prawne dotyczące prawa wychowawców placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, zatrudnionych przed 1 stycznia 2004 r., do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Sprawa wywodziła się z powództwa M. W. przeciwko Domowi Dziecka nr (...) w Z. o wynagrodzenie za pracę w godzinach ponadwymiarowych. Sądy niższych instancji wydały sprzeczne orzeczenia. Sąd Najwyższy, analizując przepisy przejściowe (art. 237 ust. 1 ustawy nowelizującej) oraz przepisy Karty Nauczyciela, doszedł do wniosku, że od 1 stycznia 2012 r. dla tej grupy zawodowej przestało obowiązywać preferencyjne 26-godzinne pensum, a zaczęto stosować standardowy 40-godzinny tydzień pracy. W związku z tym, prawo do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, wynikające z przekroczenia pensum niższego niż 40 godzin, wygasło. Uchwała stwierdza, że wychowawcy ci nie zachowali prawa do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących zmiany statusu prawnego pracowników w wyniku nowelizacji ustaw, zwłaszcza w kontekście prawa pracy i Karty Nauczyciela.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej grupy zawodowej (wychowawcy placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego) i okresu przejściowego do końca 2013 r. Interpretacja przepisów intertemporalnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy na mocy art. 237 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, nauczyciele - wychowawcy placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, zatrudnieni przed 1 stycznia 2004 r., zachowali do 31 grudnia 2013 r. prawo do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe (art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wychowawcy ci nie zachowali prawa do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że art. 237 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, mimo że stanowi przepis przejściowy, nakazuje stosowanie Karty Nauczyciela w aktualnym brzmieniu od 1 stycznia 2012 r. Ponieważ znowelizowany art. 42 ust. 3 Lp. 8 lit. a Karty Nauczyciela nie zawierał już regulacji dotyczącej 26-godzinnego pensum dla tej grupy zawodowej, od 1 stycznia 2012 r. obowiązywał ich standardowy 40-godzinny tydzień pracy, co wyeliminowało możliwość naliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchwała

Strony

NazwaTypRola
M. W.osoba_fizycznapowód
Dom Dziecka nr (...) w Z.instytucjapozwany
Prokurator Prokuratury Okręgowej delegowanej do Prokuratury Krajowej Renata Pawłowskaorgan_państwowyprzy udziale

Przepisy (22)

Główne

u.w.s.r.i.s.p.z. art. 237 § 1

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Przepis przejściowy nakazujący stosowanie Karty Nauczyciela w aktualnym brzmieniu od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2013 r. dla wychowawców zatrudnionych przed 1 stycznia 2004 r.

k.n. art. 1 § 1a

Ustawa - Karta Nauczyciela

Przepis uchylony od 1 stycznia 2012 r., który stanowił podstawę stosowania Karty Nauczyciela do wychowawców.

k.n. art. 35 § 2

Ustawa - Karta Nauczyciela

Definicja godzin ponadwymiarowych.

k.n. art. 35 § 3

Ustawa - Karta Nauczyciela

Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe.

k.n. art. 42 § 3

Ustawa - Karta Nauczyciela

Lp. 8 lit. a - określający 26-godzinne pensum dla wychowawców placówek socjalizacyjnych (uchylony od 1 stycznia 2012 r.).

Pomocnicze

u.w.s.r.i.s.p.z. art. 204

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Przepis uchylający art. 1 ust. 1a Karty Nauczyciela.

u.w.s.r.i.s.p.z. art. 237 § 3

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Dotyczy nadzoru pedagogicznego nad wychowawcami.

u.w.s.r.i.s.p.z. art. 186 § 4

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Dotyczył nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez wojewodę.

u.w.s.r.i.s.p.z. art. 251

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Określa datę wejścia w życie ustawy.

k.n. art. 42 § 1

Ustawa - Karta Nauczyciela

Określa 40-godzinny tydzień pracy nauczyciela.

k.n. art. 42 § 2

Ustawa - Karta Nauczyciela

Określa zakres obowiązków nauczyciela w ramach czasu pracy.

k.p.c. art. 398 § 17

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do przekazania sprawy powiększonemu składowi SN.

k.p. art. 11 § 2

Kodeks pracy

Zasada równego traktowania w zatrudnieniu.

k.p. art. 11 § 3

Kodeks pracy

Zakaz dyskryminacji w zatrudnieniu.

k.p. art. 18 § 3a

Kodeks pracy

§ 1 - zasada równego wynagrodzenia.

k.p. art. 241 § 13

Kodeks pracy

§ 1 i 2 - zmiana warunków pracy w drodze wypowiedzenia zmieniającego.

k.p. art. 42

Kodeks pracy

Wypowiedzenie zmieniające.

Konst. RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości.

Konst. RP art. 33

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zakaz dyskryminacji.

u.p.s.

Ustawa o pracownikach samorządowych

Dotyczy zatrudnienia po 1 stycznia 2004 r.

p.o. art. 51 § 1

Prawo oświatowe

Zadania kuratora oświaty.

p.o. art. 2 § 3

Prawo oświatowe

Kategoria placówek oświatowo-wychowawczych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interpretacja art. 237 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jako przepisu nakazującego stosowanie Karty Nauczyciela w aktualnym brzmieniu od 1 stycznia 2012 r. • Uchylenie art. 42 ust. 3 Lp. 8 lit. a Karty Nauczyciela od 1 stycznia 2012 r. skutkujące brakiem 26-godzinnego pensum dla wychowawców. • Stosowanie standardowego 40-godzinnego tygodnia pracy dla wychowawców od 1 stycznia 2012 r. • Brak przepisu intertemporalnego nakazującego stosowanie poprzedniego brzmienia art. 42 ust. 3 Lp. 8 lit. a do końca 2013 r.

Odrzucone argumenty

Argumentacja, że art. 237 ust. 1 ustawy nowelizującej nakazuje stosowanie Karty Nauczyciela w brzmieniu sprzed nowelizacji (do 31 grudnia 2011 r.) przez okres dwóch lat. • Stosowanie 26-godzinnego pensum i prawa do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2012 r.

Godne uwagi sformułowania

„ustawę - Karta Nauczyciela stosuje się przez okres 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy” • „od 1 stycznia 2012 r. nauczycieli-wychowawców placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego obowiązywał czas pracy na terenie placówki w wymiarze 40 godzin tygodniowo, bez obowiązkowego pensum” • „zmiana przepisów ustawowych mających wpływ na treść stosunku pracy, powoduje zmianę obowiązków i praw stron niezależnie od ich woli” • „normy prawne odnoszące się do stanów prawnych z różnych dat, jeżeli są przedzielone nowelizacją, stanowią w aspekcie logicznym alternatywę rozłączną, a nie - koniunkcję” • „ustawodawca miał możliwość wykreowania odmiennego stanu prawnego” • „jedynym wyjątkiem są unormowania intertemporalne, które mogą stanowić o dalszym stosowaniu przepisu sprzed nowelizacji” • „wykładnia logiczno – językowa, systemowa, celowościowa i częściowo funkcjonalna implikują konkluzję”

Skład orzekający

Józef Iwulski

przewodniczący

Dawid Miąsik

członek

Zbigniew Myszka

członek

Krzysztof Rączka

sprawozdawca

Romualda Spyt

członek

Krzysztof Staryk

sprawozdawca, uzasadnienie

Jolanta Strusińska-Żukowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących zmiany statusu prawnego pracowników w wyniku nowelizacji ustaw, zwłaszcza w kontekście prawa pracy i Karty Nauczyciela."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy zawodowej (wychowawcy placówek opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego) i okresu przejściowego do końca 2013 r. Interpretacja przepisów intertemporalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej ze zmianą przepisów i ich wpływem na prawa pracowników, co jest istotne dla wielu osób pracujących w sektorze publicznym. Pokazuje złożoność interpretacji przepisów przejściowych.

Czy wychowawcy placówek opiekuńczych stracili prawo do dodatkowych wynagrodzeń po zmianie przepisów?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst