Orzeczenie · 2026-06-17

III OZ 229/26Przywrócenie terminu wniosek uzasadnienie brak winy pełnomocnika

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-17
NSAAdministracyjneWysokansa
przywrócenie terminupostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnepełnomocnikzwolnienie lekarskienależyta starannośćdoręczenia elektroniczneePUAPuzasadnienie wyrokuzażalenie

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd pierwszej instancji uznał, że pełnomocnik skarżącego nie uprawdopodobnił w sposób przekonujący braku winy w uchybieniu terminu. Pełnomocnik powołał się na niezdolność do pracy w dniach 25-27 lutego 2026 r., co pokrywało się z ostatnim dniem terminu na złożenie wniosku. WSA wskazał, że pełnomocnik miał możliwość złożenia wniosku w poprzednich dniach, a także że Miasto Stołeczne Warszawa, jako organ, jest obsługiwane przez jednostkę z wieloma radcami prawnymi, którzy mogliby pomóc. Podkreślono również, że profesjonalni pełnomocnicy podlegają wyższym standardom staranności. W zażaleniu Miasto Stołeczne Warszawa zarzuciło m.in. naruszenie przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych, lakoniczne uzasadnienie, niewłaściwą wykładnię art. 87 § 2 P.p.s.a. oraz naruszenie Konstytucji i RODO poprzez żądanie danych wrażliwych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Stwierdził, że doręczenie pism organowi powinno odbywać się elektronicznie na adres ePUAP, zgodnie z art. 74a § 10 P.p.s.a., niezależnie od ustanowienia pełnomocnika. Uzasadnienie WSA zostało uznane za wystarczające, a zarzuty dotyczące naruszenia Konstytucji i RODO za nieusprawiedliwione, gdyż sąd nie żądał danych wrażliwych, a jedynie wskazał na konieczność uprawdopodobnienia braku winy w kontekście choroby. NSA podkreślił, że profesjonalny pełnomocnik musi wykazać się szczególną starannością, a samo zwolnienie lekarskie nie jest wystarczającą przesłanką do przywrócenia terminu, jeśli nie wykazano, że choroba uniemożliwiła dokonanie czynności lub skorzystanie z pomocy innych osób.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie wymogów dotyczących uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu przez profesjonalnego pełnomocnika, a także kwestie doręczeń elektronicznych organom administracji publicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku winy pełnomocnika w kontekście choroby i doręczeń elektronicznych organom. Interpretacja przepisów P.p.s.a. może być stosowana w podobnych sprawach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zwolnienie lekarskie pełnomocnika, które pokrywa się z ostatnim dniem terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, stanowi wystarczającą przesłankę do przywrócenia terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo zwolnienie lekarskie nie jest wystarczającą przesłanką do przywrócenia terminu, jeśli nie wykazano, że choroba uniemożliwiła dokonanie czynności lub skorzystanie z pomocy innych osób, a także jeśli nie było możliwości skorzystania z elektronicznej platformy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że profesjonalny pełnomocnik musi wykazać się szczególną starannością. Samo przebywanie na zwolnieniu lekarskim nie jest wystarczające do przywrócenia terminu, jeśli nie udowodniono, że choroba była przeszkodą nie do przezwyciężenia i nie istniała możliwość skorzystania z pomocy innych osób lub alternatywnych środków komunikacji elektronicznej.

Czy doręczenie pism sądowych organowi administracji publicznej powinno odbywać się wyłącznie drogą elektroniczną na adres ePUAP, nawet jeśli organ jest reprezentowany przez pełnomocnika, który nie podał swojego adresu elektronicznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 74a § 10 P.p.s.a., sąd jest zobowiązany do dokonywania doręczeń wszelkich pism procesowych organowi bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej (za pośrednictwem platformy ePUAP), niezależnie od tego, czy organ ustanowił pełnomocnika.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że przepis art. 74a § 10 P.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek doręczania pism organowi na adres elektronicznej skrzynki podawczej, nawet jeśli pełnomocnik organu nie wskazał swojego adresu ePUAP. Brak jest podstaw do doręczania organowi korespondencji w formie papierowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie WSA odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Przepisy (15)

Główne

P.p.s.a. art. 87 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 74a § § 10

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 141 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 87 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 74a § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 67 § § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 16 § ust. 1 i 1a

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 2 § ust. 1

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § pkt 13 i pkt 17

u.r.p. art. 3 § ust. 2

Ustawa o radcach prawnych

Konst. RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konst. RP art. 51

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad techniki prawodawczej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewystarczające uprawdopodobnienie braku winy pełnomocnika w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. • Obowiązek profesjonalnego pełnomocnika do wykazania szczególnej staranności. • Obowiązek doręczania pism organom administracji publicznej drogą elektroniczną na adres ePUAP.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych. • Zarzut lakonicznego uzasadnienia WSA. • Zarzut niewłaściwej wykładni art. 87 § 2 P.p.s.a. • Zarzut naruszenia Konstytucji RP i RODO poprzez żądanie danych wrażliwych.

Godne uwagi sformułowania

Nie każda choroba uzasadnia uwzględnienie prośby o przywrócenie terminu. • Dla przyjęcia winy pełnomocnika wystarczy nawet lekkie niedbalstwo. • Na pełnomocniku będącym profesjonalistą spoczywa obowiązek takiej organizacji pracy i sprawowania nadzoru nad wykonywanymi czynnościami, aby nie dochodziło do zaniedbywania ciążących na nim obowiązków. • Sąd pierwszej instancji zobowiązany jest zatem, w świetle tego przepisu, dokonywać doręczeń wszelkich pism procesowych organowi bezpośrednio do elektronicznej skrzynki podawczej (za pośrednictwem platformy ePUAP).

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów dotyczących uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu przez profesjonalnego pełnomocnika, a także kwestie doręczeń elektronicznych organom administracji publicznej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku winy pełnomocnika w kontekście choroby i doręczeń elektronicznych organom. Interpretacja przepisów P.p.s.a. może być stosowana w podobnych sprawach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych, takich jak przywracanie terminów przez profesjonalnych pełnomocników i obowiązki doręczeń elektronicznych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Czy choroba pełnomocnika zawsze usprawiedliwia uchybienie terminu? NSA wyjaśnia wymogi staranności.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst