III OSK 4752/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ochota m.st. Warszawy. Uchwała ta odmawiała zakwalifikowania skarżącej do najmu lokalu mieszkalnego. Organ administracji wskazał, że skarżąca zamieszkuje z matką w lokalu m.st. Warszawy, gdzie na osobę przypada 8,82 m2 powierzchni mieszkalnej. Mimo zgłaszanych przez skarżącą problemów z matką i złego stanu zdrowia, organ uznał, że przedłożona dokumentacja nie uzasadnia odstąpienia od kryterium metrażowego. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ prawidłowo wykonał wcześniejsze wytyczne sądu, uzupełnił materiał dowodowy i dokonał jego wszechstronnej analizy. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie art. 106 § 3 p.p.s.a. poprzez zaniechanie przeprowadzenia uzupełniającego dowodu oraz art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 i 80 k.p.a. poprzez pobieżną ocenę materiału dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających odstąpienie od kryterium metrażowego spoczywa na stronie, a sąd administracyjny nie prowadzi postępowania dowodowego w celu ustalania nowych okoliczności faktycznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad ogólnych K.p.a. w postępowaniach administracyjnych prowadzonych na podstawie uchwał, ciężar dowodu w sprawach o pomoc mieszkaniową, zakres kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zasadami wynajmowania lokali w zasobie m.st. Warszawy oraz interpretacji przepisów uchwał.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował kryteria przy odmowie zakwalifikowania do najmu lokalu mieszkalnego, uwzględniając sytuację rodzinną i zdrowotną wnioskodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował kryteria, a skarżąca nie udowodniła okoliczności uzasadniających odstąpienie od kryterium metrażowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji prawidłowo wykonał wytyczne sądu, uzupełnił materiał dowodowy i dokonał jego wszechstronnej analizy. Ciężar udowodnienia wyjątkowych okoliczności uzasadniających odstąpienie od kryterium metrażowego spoczywał na skarżącej, która nie przedstawiła wystarczających dowodów.
Czy sąd administracyjny w postępowaniu kasacyjnym może przeprowadzić uzupełniające postępowanie dowodowe dotyczące nowych okoliczności faktycznych, które zaszły po wydaniu decyzji organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny w postępowaniu kasacyjnym nie przeprowadza uzupełniającego postępowania dowodowego w celu ustalenia nowych okoliczności faktycznych.
Uzasadnienie
Dyspozycja art. 106 § 3 p.p.s.a. nie daje podstaw do żądania przeprowadzenia przed sądem administracyjnym postępowania dowodowego wskazującego na istnienie nowych okoliczności faktycznych, takich jak zmiana stanu technicznego lokalu.
Czy zasady ogólne K.p.a. (art. 7, 77, 80) mają zastosowanie do postępowań prowadzonych na podstawie przepisów uchwał jednostek samorządu terytorialnego, w tym w zakresie ciężaru dowodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zasady ogólne K.p.a. mają zastosowanie, ale nie zwalniają strony z obowiązku aktywnego współudziału w postępowaniu i udowodnienia okoliczności, z których wywodzi skutki prawne.
Uzasadnienie
Choć obowiązek wszechstronnego zebrania materiału dowodowego ciąży na organie, strona ma obowiązek współudziału i udowodnienia faktów. Ciężar dowodu spoczywa na tym, kto z danego faktu wywodzi skutki prawne, co oznacza, że skarżąca musiała udokumentować trudną sytuację rodzinną i zdrowotną.
Przepisy (15)
Główne
Uchwała Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Stołecznego Warszawy art. 4 § 1
Uchwała Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Stołecznego Warszawy art. 5 § 2
Uchwała Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Stołecznego Warszawy art. 22 § 1
Uchwała Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 10 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Stołecznego Warszawy art. 22 § 5
Statut Dzielnicy Ochota Miasta Stołecznego Warszawy art. 50
Uchwała Nr [...] Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował kryteria przy odmowie zakwalifikowania do najmu lokalu. • Ciężar udowodnienia wyjątkowych okoliczności uzasadniających odstąpienie od kryterium metrażowego spoczywał na skarżącej. • Sąd administracyjny w postępowaniu kasacyjnym nie przeprowadza dowodów na nowe okoliczności faktyczne.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 106 § 3 p.p.s.a. poprzez zaniechanie przeprowadzenia uzupełniającego dowodu. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 i 80 k.p.a. poprzez pobieżną i wybiórczą ocenę materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
ciężar przeprowadzenia dowodu powinien spoczywać na tym, kto z określonego faktu wywodzi dla siebie skutki prawne • dyspozycja art. 106 § 3 p.p.s.a. nie daje podstaw, by żądać przeprowadzenia przed sądem administracyjnym postępowania dowodowego wskazującego na istnienie nowych okoliczności faktycznych
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
sprawozdawca
Mariusz Kotulski
członek
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad ogólnych K.p.a. w postępowaniach administracyjnych prowadzonych na podstawie uchwał, ciężar dowodu w sprawach o pomoc mieszkaniową, zakres kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zasadami wynajmowania lokali w zasobie m.st. Warszawy oraz interpretacji przepisów uchwał.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy związane z dostępem do mieszkań komunalnych i interpretacją przepisów, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Czy konflikt rodzinny i choroba to wystarczające powody do pominięcia kryterium metrażowego przy wynajmie lokalu?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.