III OSK 1532/26Odmowa wstrzymania wykonania decyzji personalnych straży granicznej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca K.M. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej. W ramach skargi kasacyjnej wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającego ją rozkazu personalnego. Argumentowała, że brak wstrzymania wykonania może doprowadzić do jej faktycznego zwolnienia ze służby przed rozpoznaniem skargi, co byłoby szczególnie dotkliwe ze względu na jej długoletni staż, wysokie kwalifikacje i pozytywne opinie. Podkreśliła, że dalsze wykonywanie decyzji personalnej może prowadzić do nieodwracalnego pogorszenia jej sytuacji służbowej i zawodowej. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 p.p.s.a., stwierdził, że instytucja wstrzymania wykonania aktu ma charakter tymczasowej ochrony przed skutkami działania organu, które mają być dopiero wykonane. Ponieważ w niniejszej sprawie zaskarżone akty zostały już wykonane, a ich skutki nastąpiły, wniosek o wstrzymanie ich wykonania uznał za bezprzedmiotowy. Sąd podkreślił, że instytucja ta nie służy odwracaniu już zaistniałych następstw wykonania aktu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania, gdy akt został już wykonany.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżony akt został już wykonany przed rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie jego wykonania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zasadny, jeśli akt ten został już wykonany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, jeśli zaskarżony akt został już wykonany, ponieważ instytucja wstrzymania wykonania nie służy odwracaniu już zaistniałych skutków.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania aktu stanowi tymczasową ochronę przed skutkami działania organu, które mają być dopiero wykonane. Gdy skutek ten już nastąpił, wniosek o wstrzymanie wykonania staje się bezprzedmiotowy, gdyż nie może on odwrócić zaistniałych następstw.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykazanie istnienia tych przesłanek spoczywa na stronie. Instytucja wstrzymania wykonania aktu lub czynności stanowi tymczasową ochronę osoby, która wniosek taki składa, przed ewentualnymi skutkami kontrolowanego przez sąd działania organu administracji publicznej. Objęcie ochroną przewidzianą w art. 61 § 3 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko i wyłącznie w przypadku zaskarżenia decyzji, która nadaje się do wykonania i która ma być w przyszłości wykonana. W sytuacji, gdy decyzja została już wykonana, wniosek o wstrzymanie jej wykonania staje się bezprzedmiotowy. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie zaskarżonego rozkazu personalnego w zakresie daty zwolnienia i przeniesienia do dyspozycji oraz ustalenie nowych dat, uchylenie w zakresie wyznaczenia do wykonywania zadań w okresie pozostawania w dyspozycji i umorzenie postępowania w tym zakresie, a w pozostałym zakresie utrzymanie w mocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone akty zostały już wykonane, co czyni wniosek o wstrzymanie ich wykonania bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania jest uzasadniony z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w tym faktycznego zwolnienia ze służby przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania określonego aktu lub czynności stanowi tymczasową ochronę osoby, która wniosek taki składa, przed ewentualnymi skutkami kontrolowanego przez sąd działania organu administracji publicznej. • W sytuacji, gdy decyzja została już wykonana, wniosek o wstrzymanie jej wykonania staje się bezprzedmiotowy. • Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła. • Rozpoznawany wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającego ją rozkazu personalnego jest zatem bezprzedmiotowy.
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania, gdy akt został już wykonany."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżony akt został już wykonany przed rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie jego wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.