Orzeczenie · 2026-09-01

III OSK 1329/24Uchylenie wyroku WSA nierozpoznanie właściwości uodo

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-09-01

NSAAdministracyjneWysokansa

ochrona danych osobowychRODOprzetwarzanie danychnaruszenie ochrony danychPrezes UODOprokuraturadostęp do informacji publicznejpostępowanie administracyjnewłaściwość organuskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO). Prezes UODO nałożył na Prokuraturę karę administracyjną w wysokości 20 000 zł za naruszenie ochrony danych osobowych, polegające na przekazaniu lokalnemu dziennikarzowi dokumentacji z zakończonego postępowania przygotowawczego. Prokurator kwestionował zastosowanie RODO do spraw związanych z zapobieganiem przestępczości oraz właściwość Prezesa UODO do wydania decyzji. WSA w Warszawie oddalił skargę, uznając, że doszło do naruszenia poufności danych i że Prokuratura nie zgłosiła incydentu. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji nie rozpoznał istoty sprawy, ponieważ nie odniósł się do zarzutów dotyczących właściwości Prezesa UODO i naruszył art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez pominięcie pisma procesowego skarżącego. NSA uznał również uzasadnienie wyroku WSA za wadliwe (art. 141 § 4 p.p.s.a.). Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Naruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisów postępowania, w szczególności art. 134 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., poprzez nierozpoznanie istoty sprawy i wadliwe uzasadnienie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd pierwszej instancji nie rozpoznał kluczowych zarzutów proceduralnych dotyczących właściwości organu.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przepisy RODO mają zastosowanie do danych osobowych przetwarzanych w ramach postępowań przygotowawczych prowadzonych przez prokuraturę w celu zapobiegania przestępczości?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, gdyż sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA z powodu nierozpoznania przez sąd pierwszej instancji zarzutów dotyczących właściwości organu.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że WSA nie odniósł się do zarzutów skarżącego dotyczących zastosowania ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości oraz właściwości Prezesa UODO.

Czy Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych był właściwy do wydania decyzji w sprawie naruszenia ochrony danych osobowych przez Prokuraturę Rejonową, gdy Prokuratura podlega nadzorowi prokuratora nadrzędnego?

Odpowiedź sądu

Uzasadnienie

NSA uznał, że WSA naruszył art. 134 § 1 p.p.s.a., nie rozpatrując zarzutów skarżącego dotyczących braku właściwości Prezesa UODO.

Czy uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i pozwalało na kontrolę instancyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie było wadliwe i nie pozwalało na kontrolę instancyjną.

Uzasadnienie

NSA stwierdził naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a., ponieważ uzasadnienie wyroku WSA nie odnosiło się do kluczowych zarzutów skarżącego dotyczących właściwości organu, co uniemożliwiało kontrolę instancyjną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok WSA został uchylony i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Przepisy (20)

Główne

u.o.d.o. art. 7 § ust. 1 i 2

Ustawa o ochronie danych osobowych

u.o.d.o. art. 60

Ustawa o ochronie danych osobowych

u.o.d.o. art. 102 § ust. 1 pkt 1 i ust. 3

Ustawa o ochronie danych osobowych

RODO art. 57 § ust. 1 lit. a i h

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 58 § ust. 2 lit. e oraz lit. i

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 83 § ust. 1 - 2 i art. 83 ust. 4 lit. a

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 33 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 34 § ust. 1, 2 i 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

u.p.o.p. art. 191a § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o prokuraturze

u.o.d.o.p.p. art. 1 § pkt 3

Ustawa o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 185 § § 1