III OSK 1039/26Bezczynność rektora karta przebiegu studiów 5

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Rektora uczelni od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który stwierdził bezczynność organu w przedmiocie wydania karty przebiegu studiów. WSA umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Rektora do rozpoznania wniosku, stwierdził bezczynność organu, ale uznał, że nie miała ona rażącego charakteru, i zasądził koszty. Rektor zaskarżył wyrok, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 217 § 3 k.p.a. i art. 35 § 5 k.p.a. Argumentował, że Sąd I instancji nie uwzględnił szczególnej sytuacji uczelni związanej z zarządem przymusowym, dużą liczbą wniosków wymagających weryfikacji, działań naprawczych oraz usprawnienia procesu po odzyskaniu kompetencji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że jest związany granicami skargi kasacyjnej i ocenia sprawę wyłącznie w ich ramach. NSA stwierdził, że zarzut naruszenia przepisów postępowania sprowadza się do próby podważenia stanowiska WSA. Sąd przypomniał, że art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. dotyczy prawa do ponaglenia w przypadku braku załatwienia sprawy w terminie, a przedmiotem sporu jest brak dochowania przez Rektora 7-dniowego terminu na wydanie zaświadczenia (karty przebiegu studiów) zgodnie z art. 217 § 3 k.p.a. NSA uznał, że wewnętrzna dezorganizacja uczelni, w tym zarząd przymusowy czy aresztowanie poprzedniego rektora, nie może być uznana za okoliczność uzasadniającą przedłużenie czasu załatwienia sprawy, gdyż nie są to okoliczności pozostające poza sferą działalności organu i od niego niezależne. Sąd zaznaczył, że WSA uwzględnił te okoliczności przy ocenie braku rażącego charakteru bezczynności, co znajduje odzwierciedlenie w uzasadnieniu wyroku WSA. Bezczynność organu ma charakter obiektywny i jest oceniana na podstawie braku działań pomimo ustawowego obowiązku. NSA orzekł o oddaleniu skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający