III ONP 5/25Odrzucenie skargi o niezgodnosc z prawem wyroku WSA 21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę M. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Sz 141/24). Wyrok ten dotyczył sprzeciwu V. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 26 stycznia 2024 r. (nr SKO.4170.2718.2023), która odmawiała wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia. WSA uchylił zaskarżoną decyzję SKO. Skarżący M. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem, argumentując, że jego interes prawny został naruszony, ponieważ nie został zawiadomiony o postępowaniu przed WSA. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 285h § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd wskazał, że legitymację do wniesienia takiej skargi ma wyłącznie strona postępowania, a zgodnie z art. 64b § 3 p.p.s.a., w postępowaniu ze sprzeciwu na decyzję wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., stronami są jedynie wnioskodawca sprzeciwu i organ, a nie osoby uczestniczące w postępowaniu administracyjnym. Skarżący M. D. nie był stroną postępowania przed WSA, dlatego jego skarga podlegała odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniu ze sprzeciwu na decyzję wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. oraz dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem w takich sytuacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze sprzeciwem na decyzję organu odwoławczego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy osoba, która nie była stroną postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, może wnieść skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku tego sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, legitymację do wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia ma wyłącznie strona postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia może być wniesiona tylko przez stronę postępowania. W przypadku postępowania ze sprzeciwu na decyzję wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., stronami są tylko wnioskodawca sprzeciwu i organ, a nie osoby uczestniczące w postępowaniu administracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 285h § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez sąd niższej instancji, skargę wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 285e § 1, jak również skargę z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 64b § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyłącza zastosowanie art. 33 p.p.s.a., co oznacza, że stroną postępowania ze sprzeciwu jest wyłącznie wnoszący sprzeciw oraz organ, który wydał zaskarżoną decyzję. Stronami postępowania sądowego ze sprzeciwu nie są natomiast osoby, które uczestniczyły w postępowaniu administracyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 285a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogiem wniesienia skargi jest wykazanie, że przez wydanie orzeczenia została 'stronie' wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
p.p.s.a. art. 285c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnienie do wniesienia skargi przysługuje wyłącznie stronie postępowania.
p.p.s.a. art. 151a § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy uchylenia decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wydania decyzji przez organ odwoławczy, która może być podstawą do wniesienia sprzeciwu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie był stroną postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, co czyni skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem niedopuszczalną.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że jego interes prawny został naruszony przez brak zawiadomienia o postępowaniu, została odrzucona ze względu na jego brak statusu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Stronami postępowania sądowego ze sprzeciwu nie są natomiast osoby, które uczestniczyły w postępowaniu administracyjnym. • W sprawie zastosowanie miał przepis art. 64b § 3 p.p.s.a. wyłączający zastosowanie art. 33 p.p.s.a.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniu ze sprzeciwu na decyzję wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. oraz dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej ze sprzeciwem na decyzję organu odwoławczego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego kręgu stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym i dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto jest stroną w sądzie? NSA wyjaśnia, kiedy skarga o niezgodność z prawem jest niedopuszczalna.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.