III FSK 817/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. Spółki Cywilnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Spółka zarzuciła WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151a p.p.s.a. w zw. z art. 122, 187 § 1 i 191 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że sąd oparł się na niepełnie wyjaśnionym stanie faktycznym. Podniesiono również zarzuty naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. w zakresie uzasadnienia wyroku. W zakresie prawa materialnego, skarżąca zarzuciła naruszenie art. 23 § 6 u.p.e.a. i art. 56 § 1 u.p.e.a. poprzez niezastosowanie przepisów dotyczących wstrzymania lub zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał zarzuty naruszenia przepisów postępowania za niezasadne, wskazując, że przepisy Ordynacji podatkowej nie miały zastosowania w sprawie dotyczącej egzekucji administracyjnej, a zarzuty te nie odnosiły się do przedmiotu sprawy. Sąd stwierdził również, że uzasadnienie wyroku WSA spełnia wymogi art. 141 § 4 p.p.s.a. W odniesieniu do zarzutów naruszenia prawa materialnego, NSA podzielił stanowisko WSA, że nie istniały podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego zgodnie z art. 56 § 1 u.p.e.a., a przepis art. 23 § 6 u.p.e.a. również nie miał zastosowania. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącej koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących granic skargi kasacyjnej w NSA, zastosowanie przepisów p.p.s.a. w sprawach egzekucyjnych, a także rozróżnienie między postępowaniem podatkowym a egzekucyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej. Kluczowe jest prawidłowe wskazanie podstaw prawnych i ich zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepisy Ordynacji podatkowej mają zastosowanie do sprawy dotyczącej egzekucji administracyjnej w kontekście zarzutów naruszenia przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Ordynacji podatkowej nie miały zastosowania w sprawie dotyczącej egzekucji administracyjnej, a zarzuty oparte na tych przepisach nie mogły być rozpoznane przez NSA.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że sprawa dotyczy egzekucji administracyjnej, a nie postępowania podatkowego, w związku z czym przepisy Ordynacji podatkowej nie miały zastosowania. Zarzuty skargi kasacyjnej oparte na tych przepisach były zatem niezasadne.
Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 u.p.e.a. w sytuacji braku odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty zaległości podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo ustalił, że z akt sprawy nie wynikały żadne z przesłanek zawieszenia postępowania egzekucyjnego wymienionych w art. 56 § 1 u.p.e.a., w szczególności nie wydano orzeczenia o odroczeniu terminu płatności ani rozłożeniu na raty. Fakt umorzenia dochodzenia przez prokuratora nie stanowił podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Czy wstrzymanie czynności egzekucyjnych z urzędu na podstawie art. 23 § 6 u.p.e.a. jest możliwe w okolicznościach sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 23 § 6 u.p.e.a. nie miał zastosowania w postępowaniu dotyczącym wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzut naruszenia art. 23 § 6 u.p.e.a. jest nietrafny, ponieważ przepis ten dotyczy możliwości wstrzymania czynności egzekucyjnych przez organy nadzoru w szczególnie uzasadnionych przypadkach, a nie stanowi podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na wniosek zobowiązanego.
Przepisy (19)
Główne
Dz.U. 2015 poz 613
Pomocnicze
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 23 § § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania oparte na przepisach Ordynacji podatkowej są niezasadne, gdyż przepisy te nie mają zastosowania w sprawie egzekucji administracyjnej. • Nie istnieją podstawy do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 § 1 u.p.e.a. • Przepis art. 23 § 6 u.p.e.a. nie miał zastosowania w postępowaniu dotyczącym wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151a p.p.s.a. przez oparcie się przez Sąd na stanie faktycznym, który nie został wyjaśniony przez organy podatkowe w sposób pełny, tj. z naruszeniem art. 122, 187 § 1 i art. 191 O.p. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) oraz 151 p.p.s.a. w zw. z art. 1 i art. 3 § 1 p.p.s.a., poprzez brak stwierdzenia naruszeń prawa i odmowę uchylenia przez Sąd zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy decyzja ta wydana została z naruszeniem przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy tj.: art. 122 O.p., art. 187 § 1 O.p., art. 2a O.p. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a., poprzez brak wyczerpującego ustosunkowania się w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku do zarzutów Skarżącej dotyczących naruszenia art. 121 § 1, art. 122, art. 187 § 1, Ordynacji podatkowej • Naruszenie art. 23 § 6 u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie pomimo wskazania we wniosku, że dotyczy on wstrzymania postępowania egzekucyjnego z urzędu z uwagi na występujący w sprawie szczególny uzasadniony przypadek • Naruszenie 56 § 1 u.p.e.a. poprzez nierozpoznanie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, zatem podlega oddaleniu. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej. • Przytoczenie podstaw kasacyjnych oznacza nie tylko ich wskazanie w sensie formalnym, ale przede wszystkim prawidłowe określenie, tj. z zastosowaniem właściwych rozwiązań normatywnych. • Przepisy Ordynacji podatkowej nie miały zastosowania w rozpoznawanej sprawie, stąd również ten zarzut wymyka się spod kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Uzasadnienie zaskarżonego wyroku zawiera wszystkie elementy wymienione w regulacji art. 141 § 4 p.p.s.a. i poddaje się kontroli instancyjnej.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodniczący
Paweł Borszowski
sprawozdawca
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących granic skargi kasacyjnej w NSA, zastosowanie przepisów p.p.s.a. w sprawach egzekucyjnych, a także rozróżnienie między postępowaniem podatkowym a egzekucyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej. Kluczowe jest prawidłowe wskazanie podstaw prawnych i ich zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności związanych z granicami skargi kasacyjnej i prawidłowym powoływaniem przepisów prawa. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Granice skargi kasacyjnej w NSA: Jak nie stracić szansy na wygraną przez błąd formalny?”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.