III FSK 815/25Wznowienie postępowania podatek nieruchomości droga publiczna
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. S.A. złożyła skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2025 r. (sygn. akt III FSK 1635/23), który oddalił jej skargę kasacyjną dotyczącą podatku od nieruchomości za 2018 r. Spółka argumentowała, że nowe dowody, w tym akty prawne z lat 1986-2003 oraz informacje od Powiatowego Zarządu Dróg, potwierdzają, iż sporne działki, na których znajduje się droga powiatowa, są drogą publiczną i z mocy prawa wyłączone z obrotu cywilnoprawnego, a co za tym idzie, nie powinny być opodatkowane podatkiem od nieruchomości. Spółka powołała się na art. 273 § 2 p.p.s.a., wskazując na późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych i środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę o wznowienie, uznał ją za wniesioną w terminie i opartą na ustawowej podstawie. Jednakże, po analizie, Sąd stwierdził, że spółka nie wykazała, iż nie mogła skorzystać z powołanych dowodów w poprzednim postępowaniu. Sąd podkreślił, że publikacja aktów prawnych we właściwych dziennikach promulgacyjnych rodzi domniemanie wiedzy o ich treści, a postępowanie wznowieniowe nie może służyć konwalidacji błędów popełnionych w poprzednim postępowaniu. W związku z tym, NSA oddalił skargę o wznowienie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a., zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i publikacji aktów prawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody, które istniały i były dostępne w poprzednim postępowaniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nowe dowody dotyczące statusu drogi jako publicznej mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona mogła skorzystać z tych dowodów w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że publikacja aktów prawnych we właściwych dziennikach rodzi domniemanie wiedzy o ich treści, a postępowanie wznowieniowe nie może służyć konwalidacji błędów lub zaniedbań strony z poprzedniego postępowania.
Czy akty prawne z lat 1986-2003 oraz informacje od zarządcy dróg jednoznacznie kwalifikują działki zajęte przez drogę powiatową jako drogę publiczną, wyłączoną z opodatkowania podatkiem od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii w kontekście wznowienia, skupiając się na przesłankach proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nawet jeśli te dowody byłyby istotne, spółka nie wykazała, że nie mogła ich przedstawić w poprzednim postępowaniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 270
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 282 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 2 § ust. 3 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1 i 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
O.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
k.c. art. 233
Ustawa - Kodeks cywilny
k.c. art. 235 § § 1 i 2
Ustawa - Kodeks cywilny
u.d.p. art. 1
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 2a § ust. 2
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 4 § pkt 1 i 2
Ustawa o drogach publicznych
u.s.p. art. 2 § ust. 1-4
Ustawa o samorządzie powiatowym
u.g.n. art. 31
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Rozporządzenie Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986 r.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną art. 103 § ust. 3
u.d.p.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.s.p.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
u.g.n.
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka nie wykazała, że nie mogła skorzystać z powołanych dowodów w poprzednim postępowaniu.
Odrzucone argumenty
Nowe dowody dotyczące statusu drogi jako publicznej uzasadniają wznowienie postępowania. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 i 3 u.p.o.l. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. • Naruszenie art. 122, 187 § 1, 191 O.p. w zw. z art. 235 § 1 i 2 k.c. oraz art. 31 u.g.n.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie wznowieniowe nie może służyć konwalidacji błędów i braków skargi kasacyjnej złożonej od wyroku pierwszoinstancyjnego, w ramach właściwego postępowania. • Publikacja aktu prawnego we właściwym dzienniku promulgacyjnym rodzi nie tylko domniemanie prawdziwości i zgodności z aktami wyższego rzędu, lecz również domniemanie wiedzy o przyjętych w nim rozwiązaniach legislacyjnych. • Niemożność skorzystania w poprzednim postępowaniu z określonych środków dowodowych oznacza, że zdarzenie 'wykrycia' odnosi się do okoliczności i dowodów w poprzednim postępowaniu w ogóle nieujawnionych i jednocześnie nieujawnialnych, tj. nieznanych stronom.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Wojciech Stachurski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 273 § 2 p.p.s.a., zwłaszcza w kontekście nowych dowodów i publikacji aktów prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na nowe dowody, które istniały i były dostępne w poprzednim postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury wznowienia postępowania i pokazuje, jak sąd ocenia nowe dowody w kontekście prawomocnych orzeczeń, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
“Nowe dowody nie zawsze oznaczają szansę na wznowienie prawomocnego wyroku – NSA wyjaśnia granice procedury.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.