Orzeczenie · 2026-05-20

III FSK 375/25Zabezpieczenie zobowiązań podatkowych fiskus wygral z podatnikiem

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-20
NSAPodatkoweŚredniansa
zabezpieczeniezobowiązania podatkoweVATfakturynierzetelnośćobawa niewykonaniaskarga kasacyjnapostępowanie podatkoweNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J.R. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązań podatkowych z tytułu VAT. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku), art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. (swobodna ocena dowodów, nierzetelne faktury), art. 121 § 1, 122, 181, 187 § 1, 191 o.p. (niepełne postępowanie dowodowe) oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. w zw. z art. 180, 181, 122, 124, 210 § 4 o.p. (brak podstaw do zastosowania zabezpieczenia). Zarzucono również naruszenie prawa materialnego, w tym art. 33 § 1-4 o.p. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że uzasadnienie wyroku WSA było wyczerpujące, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania były nieuzasadnione, często ogólnikowe i nieprecyzyjne. Sąd podkreślił, że w postępowaniu zabezpieczającym wystarczy uprawdopodobnienie istnienia zobowiązania i obawy jego niewykonania, a nie dokładne ustalenie kwoty. NSA wskazał, że organy prawidłowo ustaliły przesłanki zabezpieczenia, biorąc pod uwagę m.in. posługiwanie się przez skarżącego fikcyjnymi fakturami VAT, odmowę złożenia oświadczenia ORD-HD, przekazanie majątku dzieciom, wcześniejsze postępowania egzekucyjne oraz ogólną sytuację finansową. Sąd uznał, że te okoliczności w pełni uzasadniały obawę niewykonania zobowiązań podatkowych. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisów p.p.s.a. i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad stosowania zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w przypadku posługiwania się przez podatnika nierzetelnymi fakturami oraz istnienia obawy niewykonania zobowiązania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z zabezpieczeniem zobowiązań podatkowych w VAT.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organy podatkowe prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, w tym czy istniała uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe prawidłowo zastosowały przepisy dotyczące zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, a obawa niewykonania zobowiązania została uprawdopodobniona.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organy podatkowe prawidłowo oceniły okoliczności sprawy, w tym posługiwanie się przez podatnika fikcyjnymi fakturami, wcześniejsze zaległości podatkowe, przekazanie majątku oraz ogólną sytuację finansową, co w pełni uzasadniało obawę niewykonania zobowiązań podatkowych i zastosowanie zabezpieczenia.

Czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy postępowania podatkowego oraz procesowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy postępowania.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było wyczerpujące, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania były nieuzasadnione, często ogólnikowe i nieprecyzyjne, nie wskazując na istotny wpływ uchybień na wynik sprawy.

Czy błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego (art. 33 o.p.) miało miejsce w sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego nie miało miejsca.

Uzasadnienie

NSA uznał, że skarżący nie wykazał, na czym polegała błędna wykładnia przepisów art. 33 o.p. ani nie podał właściwej ich interpretacji, a zarzuty były zbyt ogólne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną. Zasądzono od J.R. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku kwotę 10 800 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Przepisy (25)

Główne

o.p. art. 33 § § 1, § 2, § 3 i § 4

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

o.p. art. 124

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 197 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 181

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 173 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a) w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) oraz § 2 pkt 7

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe prawidłowo uprawdopodobniły istnienie zobowiązań podatkowych i obawę ich niewykonania. • Podatnik posługiwał się fikcyjnymi fakturami, co stanowi podstawę do zastosowania zabezpieczenia. • Zarzuty skargi kasacyjnej były ogólnikowe i nieprecyzyjne.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania przez WSA (art. 141 § 4, art. 133 § 1, art. 151 p.p.s.a.). • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 191 o.p. - błędna ocena dowodów, nierzetelne faktury). • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 121, 122, 181, 187 § 1, 191 o.p. - niepełne postępowanie dowodowe). • Naruszenie przepisów postępowania przez WSA (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c, art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 180, 181, 122, 124, 210 § 4 o.p. - brak podstaw do zastosowania zabezpieczenia). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 33 § 1-4 o.p. - błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie).

Godne uwagi sformułowania

Granice skargi kasacyjnej są wyznaczone przez jej podstawy i wnioski. • Naczelny Sąd Administracyjny nie ma obowiązku, ani prawa do domyślania się i uzupełniania argumentacji autora skargi kasacyjnej. • Decyzja o zabezpieczeniu nie zastępuje decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego. • Obowiązany jest jedynie do uprawdopodobnienia, że zobowiązanie w określonej w przybliżony sposób wysokości istnieje.

Skład orzekający

Jacek Pruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Sławomir Presnarowicz

członek

Agnieszka Olesińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad stosowania zabezpieczenia zobowiązań podatkowych w przypadku posługiwania się przez podatnika nierzetelnymi fakturami oraz istnienia obawy niewykonania zobowiązania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z zabezpieczeniem zobowiązań podatkowych w VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - zabezpieczenia zobowiązań, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje, jak sąd ocenia dowody i argumenty w kontekście obawy niewykonania zobowiązania.

Fiskus zabezpieczył ponad milion złotych: NSA potwierdza zasadność działania organów w przypadku fikcyjnych faktur VAT.

Dane finansowe

WPS: 1 218 093 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst