III FSK 1197/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie. Decyzja SKO dotyczyła odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta L. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. Skarżący zarzucił WSA naruszenie prawa materialnego (art. 249 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej) poprzez błędne przyjęcie upływu pięcioletniego terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności, a także naruszenie przepisów postępowania. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że skarżący nie zakwestionował skutecznie ustaleń faktycznych dotyczących daty doręczenia decyzji wymiarowej (18 maja 2007 r.) oraz upływu pięcioletniego terminu (w maju 2012 r.). Wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony po terminie, w grudniu 2017 r. Sąd podkreślił, że decyzja o odmowie wszczęcia postępowania w trybie art. 249 § 1 pkt 1 Op ma charakter formalny i nie podlega merytorycznej ocenie zarzutów dotyczących samej decyzji wymiarowej, jeśli przesłanka formalna została spełniona. Zarzuty procesowe również uznano za chybione, gdyż skarżący nie wykazał istotnego wpływu ewentualnych uchybień na wynik sprawy ani nie przedstawił dowodów na poparcie swoich twierdzeń.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 249 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej dotyczącego terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania z powodu upływu terminu, nie ocenia merytorycznie samej decyzji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej z uwagi na upływ pięcioletniego terminu od dnia doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ pięcioletni termin do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej upłynął.
Uzasadnienie
Decyzja wymiarowa została doręczona skarżącemu 18 maja 2007 r. Pięcioletni termin do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji upłynął w maju 2012 r. Wniosek skarżącego został złożony w grudniu 2017 r., czyli po terminie.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił legalność decyzji SKO odmawiającej wszczęcia postępowania, uwzględniając zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. i p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił legalność decyzji SKO, a zarzuty procesowe skargi kasacyjnej są chybione.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. dotyczące pouczeń i kierowania postępowaniem nie miały zastosowania, gdyż odmowa wszczęcia postępowania miała charakter formalny. Skarżący nie przedstawił dowodów na brak podstaw do wydania decyzji odmawiającej wszczęcia postępowania ani nie podważył legalności stanowiska organu. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a. są chybione, ponieważ sąd nie miał wątpliwości co do zaistnienia przesłanki upływu terminu i nie było potrzeby przeprowadzania dowodów uzupełniających.
Przepisy (11)
Główne
Op art. 249 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli żądanie zostało wniesione po upływie 5 lat od dnia doręczenia decyzji.
Pomocnicze
ppsa art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 233
Kodeks postępowania cywilnego
Op art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upływ pięcioletniego terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej (art. 249 § 1 pkt 1 Op).
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 249 § 1 pkt 1 Op poprzez błędne przyjęcie upływu terminu. • Naruszenie przepisów postępowania (k.p.a., p.p.s.a.) przez WSA. • Brak pouczeń dla skarżącego działającego bez profesjonalnego pełnomocnika. • Brak wykazania przez organ upływu terminu. • Brak kontroli doręczenia decyzji. • Niewłaściwe zastosowanie art. 106 § 3 ppsa. • Procedowanie na niepełnym materiale dowodowym. • Wadliwe uzasadnienie decyzji SKO i wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna należała do oddalić, zgodnie z art. 184 ppsa, jako pozbawiona usprawiedliwionych podstaw. • Skarga kasacyjna winna zatem wykazać istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym, stanowiącym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym orzeczeniem sądu administracyjnego, który to związek przyczynowy mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Decyzja ostateczna Prezydenta Miasta L. z 25 kwietnia 2007 r. w sprawie podatku od nieruchomości za 2005 r., której stwierdzenia nieważności domaga się skarżący, została skarżącemu skutecznie doręczona 18 maja 2007 r. • Pięcioletni termin przewidziany w art. 249 § 1 pkt 1 Op upłynął w maju 2012 r. Skarżący wystąpił zaś z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji wymiarowej w grudniu 2017 r., czyli bez wątpienia po upływie terminu przewidzianego w art. 249 § 1 pkt 1 Op.
Skład orzekający
Artur Kot
sprawozdawca
Sławomir Presnarowicz
członek
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 249 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej dotyczącego terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania z powodu upływu terminu, nie ocenia merytorycznie samej decyzji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa podatkowego - terminu do kwestionowania decyzji. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie procedur i terminów.
“Termin na stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej: czy minął bezpowrotnie?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.