Orzeczenie · 2026-01-29

II SAB/Po 311/25Oddalenie skargi na bezczynność wojewody dokument podróży

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2026-01-29

NSAAdministracyjneŚredniawsa

cudzoziemcydokument podróżybezczynność organuzameldowaniemiejsce pobytuKodeks postępowania administracyjnegoustawa o cudzoziemcachWojewodaWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżący Y. K. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania polskiego dokumentu podróży, twierdząc, że organ naruszył przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) dotyczące terminów załatwiania spraw. Skarżący złożył wniosek o wydanie dokumentu podróży, a Wojewoda wezwał go do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedłożenia potwierdzenia zameldowania na pobyt stały lub czasowy trwający ponad 2 miesiące, zgodnie z art. 231 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach (u.c.). Skarżący nie dołączył wymaganego dokumentu, przedstawiając jedynie zaświadczenie o miejscu zamieszkania dla celów podatkowych, które nie potwierdzało adresu zameldowania. W związku z tym Wojewoda pozostawił wniosek bez rozpoznania. Sąd administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że pozostawienie wniosku bez rozpoznania było prawidłowe. Sąd podkreślił, że przepisy u.c. wymagają przedłożenia potwierdzenia zameldowania, a nie jedynie miejsca pobytu, a skarżący nie wykazał, że organ dopuścił się bezczynności. Sąd wskazał również, że Wojewoda podjął dodatkowe działania, weryfikując dane w bazie, co wykazało brak aktualnych danych o zameldowaniu skarżącego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych wniosku o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca, w szczególności znaczenie potwierdzenia zameldowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnej sytuacji braku uzupełnienia wniosku o dokument podróży.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w postępowaniu w przedmiocie wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Wojewoda nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pozostawienie wniosku bez rozpoznania było uzasadnione brakiem przedłożenia przez skarżącego potwierdzenia zameldowania, które było wymagane przepisami ustawy o cudzoziemcach. Skarżący nie wykazał, że organ działał z naruszeniem terminów lub że zarzucana bezczynność miała charakter rażący.

Czy potwierdzenie zameldowania jest wymagane jako dokument formalny przy wniosku o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, potwierdzenie zameldowania na pobyt stały lub czasowy trwający ponad 2 miesiące jest wymagane jako dokument formalny.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 231 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, który wprost wymienia adres zameldowania jako element wniosku, oraz art. 231 ust. 2 pkt 2, który nakłada obowiązek dołączenia dokumentów potwierdzających dane. Sąd podkreślił różnicę między miejscem zameldowania a miejscem pobytu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca.

Przepisy (18)

Główne

u.c. art. 226 § pkt 2

Ustawa o cudzoziemcach

u.c. art. 229 § ust. 1

Ustawa o cudzoziemcach

u.c. art. 231 § ust. 1 pkt 1, 2 i 3, ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3

Ustawa o cudzoziemcach

u.c. art. 252a

Ustawa o cudzoziemcach

u.c. art. 257

Ustawa o cudzoziemcach

Pomocnicze

k.p.a. art. 12 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 35 § 1, 3 i 5

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 36 § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 64 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8