II SAB/Ke 52/26Oddalenie skargi na bezczynność wojewody zezwolenie na pracę
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka [...] S.A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Świętokrzyskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę typu A dla cudzoziemca S. M. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w tym art. 8, 12, 35 § 1 i 36 § 1, wskazując na rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy. Wniosła o zobowiązanie organu do wydania aktu administracyjnego, przyznanie sumy pieniężnej oraz zasądzenie kosztów postępowania. Spółka argumentowała, że opieszałość organu uniemożliwia realizację kontraktów handlowych i generuje straty. Wojewoda Świętokrzyski wniósł o oddalenie skargi, przyznając, że wniosek był niekompletny i wymagał uzupełnień, jednak podkreślił, że decyzja została wydana w ustawowym terminie, a zarzuty o rażącym naruszeniu prawa są niezasadne. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Stwierdził, że postępowanie, mimo konieczności uzupełniania braków przez wnioskodawcę, zostało zakończone w przewidzianym przez KPA dwumiesięcznym terminie od dnia wszczęcia postępowania, a decyzja została wydana w krótkim czasie po ostatniej korekcie wniosku. Sąd uznał, że Wojewoda nie pozostawał bezczynny ani nie prowadził postępowania w sposób przewlekły, a zarzuty skarżącej okazały się nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów załatwiania spraw administracyjnych w kontekście zezwoleń na pracę dla cudzoziemców oraz stosowania przepisów o bezczynności i przewlekłości postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o zezwolenie na pracę wymagał uzupełnień, a skarga została wniesiona przed upływem ustawowego terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda pozostawał w bezczynności lub prowadził postępowanie w sposób przewlekły w sprawie wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca, naruszając przepisy KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie pozostawał w bezczynności ani nie prowadził postępowania w sposób przewlekły, ponieważ sprawa została załatwiona w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek o zezwolenie na pracę, mimo początkowej niekompletności i konieczności uzupełnień, został ostatecznie rozpatrzony i decyzja wydana w przewidzianym przez KPA dwumiesięcznym terminie od dnia wszczęcia postępowania. Wydanie decyzji nastąpiło w krótkim czasie po ostatniej korekcie wniosku, co wyklucza zarzut bezczynności i przewlekłości.
Czy skarżącej spółce przysługuje żądanie przyznania sumy pieniężnej od organu z tytułu bezczynności lub przewlekłości postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ nie stwierdzono bezczynności ani przewlekłości postępowania.
Uzasadnienie
Żądanie przyznania sumy pieniężnej, mające charakter represyjny i kompensacyjny, może być zastosowane jedynie w szczególnie drastycznych przypadkach zwłoki organu. W niniejszej sprawie, wobec braku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości, żądanie to nie zostało uwzględnione.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.w.d.p.p.c. art. 7 § 4
Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Wyłączenie stosowania przepisów art. 37 k.p.a. w sprawach wydawania zezwoleń na pracę.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej.
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada szybkości postępowania.
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Termin załatwienia sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego - miesiąc, sprawy szczególnie skomplikowanej - dwa miesiące.
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia stron o zwłoce i wskazania nowego terminu załatwienia sprawy.
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość przyznania skarżącej od organu sumy pieniężnej.
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody w sprawie wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemca. • Naruszenie art. 8, 12, 35 § 1 i 36 § 1 KPA poprzez rażące przekroczenie terminów.
Godne uwagi sformułowania
sprawa została załatwiona w przewidzianym przez prawo terminie • organ nie pozostawał bezczynny, nie naruszył tym samym art. 12, art. 35 § 1–3 oraz art. 36 k.p.a. • podejmowane przez organ czynności procesowe miały charakter czynności pozornych, nieistotnych dla załatwienia sprawy
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący
Beata Ziomek
członek
Jacek Kuza
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów załatwiania spraw administracyjnych w kontekście zezwoleń na pracę dla cudzoziemców oraz stosowania przepisów o bezczynności i przewlekłości postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o zezwolenie na pracę wymagał uzupełnień, a skarga została wniesiona przed upływem ustawowego terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy częstego problemu bezczynności organów administracji, co jest istotne dla przedsiębiorców. Pokazuje, jak sądy oceniają takie sytuacje i jakie są konsekwencje dla stron.
“Czy organ administracji działał zbyt wolno? Sąd rozstrzyga skargę na bezczynność w sprawie zezwolenia na pracę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.