II SAB/Go 84/26Oddalenie skargi na bezczynność udostępnianie informacji środowisko
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFundacja złożyła skargę na bezczynność spółki w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku. Sprawa miała złożony charakter, z kilkukrotnymi postępowaniami przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Ostatni wyrok sądu nakazywał organowi wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w tym jego podpisania. Sąd w niniejszym postępowaniu rozważył, czy organ dopuścił się bezczynności. Kluczowe znaczenie miał przepis art. 286 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym termin do załatwienia sprawy przez organ administracji liczy się od dnia doręczenia organowi akt sprawy lub odpisu prawomocnego orzeczenia. Ponieważ odpis prawomocnego wyroku sądu został doręczony organowi w dniu 21 stycznia 2026 r., a skarga została wniesiona przed upływem miesięcznego terminu na załatwienie sprawy, sąd uznał, że organ nie pozostawał w bezczynności. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOkreślenie momentu rozpoczęcia biegu terminu do załatwienia sprawy przez organ administracji po wydaniu przez sąd prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 286 § 2 P.p.s.a.
Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne po wydaniu prawomocnego orzeczenia.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ pozostaje w bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku, jeśli termin do załatwienia sprawy biegnie od dnia doręczenia mu prawomocnego orzeczenia sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, ponieważ termin do załatwienia sprawy nie rozpoczął biegu przed doręczeniem mu prawomocnego wyroku sądu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 286 § 2 P.p.s.a., termin do załatwienia sprawy przez organ administracji liczy się od dnia doręczenia organowi akt sprawy lub odpisu prawomocnego orzeczenia. Skoro skarga została wniesiona przed upływem tego terminu, organ nie mógł być uznany za bezczynny.
Jaki jest termin do załatwienia wniosku o udostępnienie informacji o środowisku po wydaniu przez sąd prawomocnego orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin ten biegnie od dnia doręczenia organowi akt sprawy lub odpisu prawomocnego orzeczenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 286 § 2 P.p.s.a., który jednoznacznie określa moment rozpoczęcia biegu terminu do rozpoznania przez organ sprawy po wykonaniu sądowej kontroli działalności administracji.
Czy pismo organu z dnia [...] marca 2025 r. stanowiło decyzję administracyjną o odmowie udostępnienia informacji o środowisku?
Odpowiedź sądu
Tak, zostało ono tak zakwalifikowane przez WSA w Gorzowie Wlkp. w wyroku z dnia 18 czerwca 2025 r., sygn. akt II SAB/Go 54/25.
Uzasadnienie
Sąd w poprzednim postępowaniu uznał, że pismo organu, mimo braku formalnego pouczenia, miało charakter decyzji administracyjnej.
Czy brak podpisu na wniosku o udostępnienie informacji o środowisku stanowi brak formalny podlegający usunięciu w trybie art. 64 § 2 k.p.a.?
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku, gdy organ zamierza wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji, brak podpisu na wniosku powinien być usuwany w postępowaniu naprawczym.
Uzasadnienie
Sąd w wyroku z dnia 30 października 2025 r., sygn. akt II SA/Go 475/25, wskazał, że podjęcie decyzji administracyjnej w sytuacji niepodpisania wniosku może być równoznaczne z wydaniem decyzji dotkniętej wadą nieważności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 286
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.u.i.ś. art. 8
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.i.ś. art. 9 § ust. 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.i.ś. art. 14 § ust. 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.i.ś. art. 19 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Pomocnicze
u.u.i.ś. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.u.i.ś. art. 15
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji liczy się od dnia doręczenia organowi akt sprawy lub odpisu prawomocnego orzeczenia (art. 286 § 2 P.p.s.a.). • Skarga na bezczynność została wniesiona przed upływem terminu do załatwienia sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku.
Godne uwagi sformułowania
termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia organowi akt albo, w przypadku, o którym mowa w § 1a, odpisu orzeczenia • nie jest wystarczające samo odniesienie do terminu wynikającego z art. 14 ust. 1 u.u.i.ś.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący
Jacek Jaśkiewicz
członek
Kamila Karwatowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Określenie momentu rozpoczęcia biegu terminu do załatwienia sprawy przez organ administracji po wydaniu przez sąd prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 286 § 2 P.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne po wydaniu prawomocnego orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonej procedury administracyjnej i sądowej związanej z dostępem do informacji publicznej, a kluczowe znaczenie ma interpretacja przepisów dotyczących terminów po prawomocnym orzeczeniu sądu.
“Kiedy organ administracji faktycznie zaczyna działać po wyroku sądu? Kluczowa interpretacja przepisów o terminach.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.