Orzeczenie · 2022-10-19

II SAB/Łd 110/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2022-10-19
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dostęp do informacji publicznejbezczynność organuustawa o dostępie do informacji publicznejprawo administracyjnesąd administracyjnywniosek o informacjęterminyprezydent miasta

Skarżący K.N. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wyników analiz przyczyn braku czystości w mieście oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika ds. czystości. Wniosek z 18 maja 2022 r. nie został w pełni zrealizowany przez organ, mimo przedłużania terminów i częściowego udzielenia informacji. Prezydent Miasta Łodzi argumentował, że intencją skarżącego było uzyskanie informacji w postaci dokumentów, co zostało potraktowane jako nowy wniosek, a pierwotna odpowiedź dotyczyła wyników analiz. Sąd uznał, że organ popadł w bezczynność, nie udostępniając wnioskowanej informacji publicznej stosownie do przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jednakże, sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, gdyż organ nie zignorował wniosku i przygotował odpowiedź, choć nieprecyzyjną. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązał Prezydenta Miasta Łodzi do załatwienia wniosku w terminie 14 dni, oddalił skargę w zakresie wymierzenia grzywny i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej oraz ocena rażącego naruszenia prawa.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji wniosku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy Prezydent Miasta Łodzi dopuścił się bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Prezydent Miasta Łodzi dopuścił się bezczynności.

Uzasadnienie

Organ nie udostępnił wnioskowanej informacji publicznej w ustawowym terminie, nie odmówił jej udostępnienia ani nie umorzył postępowania.

Czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.

Uzasadnienie

Organ nie zignorował wniosku i przygotował odpowiedź, choć nieprecyzyjną. Działanie organu nie zmierzało do celowego pozbawienia wnioskodawcy prawa dostępu do informacji.

Czy organ prawidłowo zinterpretował wniosek o informację publiczną?

Odpowiedź sądu

Nie, organ nieprawidłowo zinterpretował wniosek, traktując wezwanie do poprawnego wykonania jako nowy wniosek.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pismo skarżącego z 7 lipca 2022 r. było wezwaniem do poprawnego wykonania wniosku z 18 maja 2022 r., a nie złożeniem nowego wniosku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Stwierdzono, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; zobowiązano organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni; oddalono skargę w pozostałym zakresie.

Przepisy (9)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 13 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

p.p.s.a. art. 149 § par. 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § par. 1a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § par. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 61 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

EKPC art. 10 § ust. 1

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ dopuścił się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej.

Odrzucone argumenty

Bezczynność organu miała charakter rażącego naruszenia prawa.

Godne uwagi sformułowania

bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa • organ nie udostępnił wnioskowanej informacji publicznej stosownie do przepisów u.d.i.p., nie odmówił udostępnienia informacji na podstawie art. 16 ust. 1 u.d.i.p., ani nie umorzył postępowania w myśl art. 14 ust. 2 u.d.i.p.

Skład orzekający

Piotr Mikołajczyk

przewodniczący

Michał Zbrojewski

sprawozdawca

Magdalena Sieniuć

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej oraz ocena rażącego naruszenia prawa."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji wniosku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje typowe problemy związane z dostępem do informacji publicznej i bezczynnością organów, co jest istotne dla prawników procesualistów i urzędników.

Bezczynność organu w sprawie informacji publicznej – kiedy nie jest to rażące naruszenie prawa?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst