II SA/Wa 1919/12Odmowa stwierdzenia nieważności aktu mianowania służby celnej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.K. na decyzję Ministra Finansów, która utrzymała w mocy decyzję Szefa Służby Celnej odmawiającą stwierdzenia nieważności aktu mianowania z dnia [...] listopada 2009 r. Skarżący kwestionował legalność aktu mianowania, wskazując na sprzeczność różnych dokumentów dotyczących jego stanowiska i stopnia służbowego oraz zarzucając naruszenie szeregu przepisów proceduralnych i materialnych. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji Ministra Finansów, uznał skargę za niezasadną. Sąd podkreślił, że postępowanie o stwierdzenie nieważności jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, wymagającym wykazania rażącego naruszenia prawa. W ocenie Sądu, akt mianowania z dnia [...] listopada 2009 r. został wydany zgodnie z art. 223 ust. 5 ustawy o Służbie Celnej, który regulował zasady przyporządkowania funkcjonariuszy do korpusów w okresie przejściowym. Sąd stwierdził, że nie doszło do rażącego naruszenia prawa, a zarzucane uchybienia proceduralne, takie jak brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania czy brak pouczenia o środkach odwoławczych, nie miały wpływu na wynik sprawy i nie mogły szkodzić stronie. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę, podzielając argumentację organów administracji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia rażącego naruszenia prawa w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących stosunku służbowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Służby Celnej w okresie przejściowym oraz konkretnych przepisów ustawy o Służbie Celnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy akt mianowania funkcjonariusza Służby Celnej na stopień służbowy, wydany w okresie przejściowym po wejściu w życie nowej ustawy, może zostać stwierdzony jako nieważny z powodu rażącego naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, akt mianowania nie może zostać stwierdzony jako nieważny, jeśli nie doszło do rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że akt mianowania z dnia [...] listopada 2009 r. został wydany zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy o Służbie Celnej (art. 223 ust. 5), a zarzucane uchybienia proceduralne nie stanowiły rażącego naruszenia prawa, które uzasadniałoby stwierdzenie nieważności decyzji.
Czy brak zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania administracyjnego lub brak pouczenia o środkach odwoławczych w akcie mianowania stanowi rażące naruszenie prawa, skutkujące nieważnością aktu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie uchybienia, jeśli nie miały wpływu na wynik sprawy i nie uniemożliwiły stronie dokonania czynności procesowych, nie stanowią rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak pouczenia o środkach zaskarżenia nie może szkodzić stronie, a brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania nie miał wpływu na wynik sprawy, gdyż stan faktyczny nie był skomplikowany i skarżący nie wykazał, aby uniemożliwiło mu to dokonanie czynności procesowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
u.S.C. art. 223 § ust. 1, ust. 5
Ustawa o Służbie Celnej
Przepis regulujący zasady przyporządkowania funkcjonariuszy do korpusów w okresie przejściowym po wejściu w życie ustawy.
u.S.C. art. 223 § ust. 5
Ustawa o Służbie Celnej
Szczegółowo określa, w jakim korpusie określa się stopień funkcjonariuszowi, który przed dniem wejścia w życie ustawy pełnił służbę w określonych stopniach.
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że kontrola działalności administracji publicznej sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez WSA w przypadku oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.S.C. art. 8 § ust. 1
Ustawa o Służbie Celnej
Poprzednia ustawa określająca stopnie służbowe funkcjonariuszy celnych.
u.S.C. art. 82
Ustawa o Służbie Celnej
Dotyczy typowych aktów mianowania na stopień służbowy, wynikających z władzy dyskrecjonalnej przełożonego.
u.S.C. art. 222 § ust. 1
Ustawa o Służbie Celnej
Stanowi, że funkcjonariusze celni pełniący służbę w dniu wejścia w życie ustawy stają się funkcjonariuszami w rozumieniu nowej ustawy.
u.S.C. art. 13
Ustawa o Służbie Celnej
W związku z art. 91 ust. 4, dotyczy uchylenia wcześniejszych aktów mianowania.
u.S.C. art. 91 § ust. 4
Ustawa o Służbie Celnej
W związku z art. 13, dotyczy uchylenia wcześniejszych aktów mianowania.
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wyraża zasadę trwałości decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Stanowi, że brak pouczenia o środkach zaskarżenia nie może szkodzić stronie.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy prawa strony do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji.
p.p.s.a. art. 170
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy związania prawomocnym wyrokiem.
p.p.s.a. art. 171
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres związania prawomocnym wyrokiem.
u.R.M. art. 34a § ust. 2
Ustawa o Radzie Ministrów
Dotyczy kompetencji Rady Ministrów.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Akt mianowania został wydany z naruszeniem przepisów KPA i ustawy o Służbie Celnej. • Istnieje sprzeczność między różnymi dokumentami dotyczącymi stanowiska i stopnia służbowego skarżącego. • Należało uchylić wcześniejsze akty mianowania i przeprowadzić nowe postępowanie administracyjne.
Godne uwagi sformułowania
akt mianowania nie ma charakteru decyzji administracyjnej • nie każde naruszenie prawa będzie stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności wydanej decyzji. Tylko rażące naruszenie prawa może skutkować wydaniem rozstrzygnięcia pozytywnego dla strony. • treść decyzji pozostaje w sprzeczności z przepisami prawa poprzez proste ich zestawienie ze sobą
Skład orzekający
Olga Żurawska-Matusiak
przewodniczący
Iwona Dąbrowska
sędzia
Joanna Kube
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia rażącego naruszenia prawa w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących stosunku służbowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej funkcjonariuszy Służby Celnej w okresie przejściowym oraz konkretnych przepisów ustawy o Służbie Celnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej i definicji rażącego naruszenia prawa, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy błąd proceduralny nie prowadzi do nieważności decyzji? Sąd wyjaśnia granice rażącego naruszenia prawa.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.