II SA/Sz 800/25Cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami po wyroku karnym 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami na okres 3 lat. Cofnięcie uprawnień nastąpiło w wykonaniu wyroku Sądu Rejonowego Szczecin - Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie, który orzekł wobec skarżącego zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych w ruchu lądowym na okres 3 lat. Skarżący podniósł zarzut naruszenia art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., wskazując na istnienie nierozstrzygniętego zagadnienia wstępnego w postaci kradzieży jego dokumentów, co jego zdaniem mogło wpłynąć na wydanie wyroku karnego i w konsekwencji na cofnięcie uprawnień. Twierdził, że działał bez profesjonalnego obrońcy, nie znał procedury i języka polskiego, a utrata dokumentów mogła umożliwić przypisanie mu czynów, których nie popełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Sąd podkreślił, że decyzja o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów ma charakter związany i organ administracji ma obowiązek ją wydać, nie będąc przy tym uprawnionym do weryfikacji wyroku sądu karnego. Sąd uznał, że podnoszona przez skarżącego kwestia kradzieży dokumentów nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., a kluczowym i wystarczającym do wydania decyzji był wyrok sądu karnego, którego skarżący nie wykazał jako wzruszonego. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku organów administracji do wykonania orzeczonego przez sąd karny zakazu prowadzenia pojazdów oraz braku uprawnień organu do weryfikacji wyroku sądu karnego. Ugruntowanie stanowiska, że zarzut kradzieży dokumentów nie stanowi zagadnienia wstępnego uzasadniającego zawieszenie postępowania administracyjnego w takich sprawach.
Dotyczy sytuacji, gdy podstawą cofnięcia uprawnień jest prawomocny wyrok sądu karnego orzekający zakaz prowadzenia pojazdów. Nie dotyczy sytuacji, gdy wyrok karny jest kwestionowany w odrębnym postępowaniu lub gdy istnieją inne, specyficzne zagadnienia wstępne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek zawiesić postępowanie w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, jeśli strona podnosi, że doszło do kradzieży jej dokumentów, co mogło mieć wpływ na wydanie wyroku karnego stanowiącego podstawę cofnięcia uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie ma obowiązku zawieszenia postępowania w takiej sytuacji, ponieważ podnoszona kwestia kradzieży dokumentów nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., a kluczowym i wystarczającym do wydania decyzji jest prawomocny wyrok sądu karnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji ma bezwzględny obowiązek wykonać orzeczony przez sąd karny zakaz prowadzenia pojazdów i wydać decyzję o cofnięciu uprawnień. Organ ten nie jest uprawniony do weryfikacji wyroku sądu karnego ani do ustalania okoliczności jego wydania. Kwestia kradzieży dokumentów nie jest zagadnieniem wstępnym, które wymagałoby rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd przed wydaniem decyzji administracyjnej.
Czy organ administracji jest uprawniony do weryfikacji wyroku sądu karnego orzekającego zakaz prowadzenia pojazdów przy wydawaniu decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie jest uprawniony do weryfikacji wyroku sądu karnego ani do ustalania, czy sąd karny prawidłowo orzekł o zakazie prowadzenia pojazdów. Organ cofający uprawnienia jest wykonawcą wyroku sądowego.
Uzasadnienie
Decyzja o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów ma charakter związany. Organ administracji, po otrzymaniu orzeczenia sądu karnego, ma obowiązek wydać decyzję o cofnięciu uprawnień, nie ingerując w treść ani zasadność wyroku sądu karnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów. Decyzja ma charakter związany.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.k.w. art. 182 § 1
Kodeks karny wykonawczy
W razie orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów, sąd przesyła odpis wyroku organowi administracji właściwemu dla miejsca zamieszkania skazanego.
k.k.w. art. 182 § 2
Kodeks karny wykonawczy
Organ, do którego przesłano orzeczenie zawierające zakaz prowadzenia pojazdów, zobowiązany jest cofnąć uprawnienia do ich prowadzenia w orzeczonym zakresie oraz nie może wydać tych uprawnień w okresie obowiązywania zakazu.
k.k.w. art. 184
Kodeks karny wykonawczy
Sąd podaje datę początkową, od której należy liczyć okres wykonywania środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu I instancji i orzec co do istoty sprawy.
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez prowadzenie postępowania i wydanie decyzji administracyjnej pomimo istnienia nierozstrzygniętego zagadnienia wstępnego (kradzież dokumentów).
Godne uwagi sformułowania
decyzja o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami stanowi akt o charakterze związanym • organ cofający uprawnienia do kierowania pojazdami jest tylko wykonawcą wyroku sądowego • podnoszona przez skarżącego kwestia kradzieży jego dokumentów nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
Skład orzekający
Joanna Świerzko-Bukowska
sprawozdawca
Joanna Wojciechowska
przewodniczący
Katarzyna Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku organów administracji do wykonania orzeczonego przez sąd karny zakazu prowadzenia pojazdów oraz braku uprawnień organu do weryfikacji wyroku sądu karnego. Ugruntowanie stanowiska, że zarzut kradzieży dokumentów nie stanowi zagadnienia wstępnego uzasadniającego zawieszenie postępowania administracyjnego w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy podstawą cofnięcia uprawnień jest prawomocny wyrok sądu karnego orzekający zakaz prowadzenia pojazdów. Nie dotyczy sytuacji, gdy wyrok karny jest kwestionowany w odrębnym postępowaniu lub gdy istnieją inne, specyficzne zagadnienia wstępne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje konflikt między prawem administracyjnym a wykonaniem orzeczeń karnych, a także podkreśla znaczenie prawidłowego wykonania wyroków sądowych. Dodatkowo, wątek kradzieży dokumentów i potencjalnych problemów osoby nieznającej języka polskiego dodaje ludzkiego wymiaru.
“Kradzież dokumentów a utrata prawa jazdy – czy sąd administracyjny zawiesi postępowanie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.